8.5亿烧到超17亿：中国首座核电站的账本，每一页都是生死战

1970年春节前夕，一份紧急报告送到了国务院办公厅，字里行间都透着焦灼：上海大批工厂因缺煤少电被迫停工，机器轰鸣的工业区陷入沉寂。作为中国经济的“心脏地带”，华东地区承载着全国30%的人口，贡献了超40%的工业产值，却只占有7%的能源配额。

能源缺口如同扼住发展咽喉的枷锁，如何破解这场关乎国计民生的能源危机，成为摆在国家面前的紧迫难题。

关键时刻，周总理一锤定音：“从长远看，要解决上海和华东用电问题，要靠核电。” 这句掷地有声的决断，不仅为华东能源困境指明了方向，更开启了中国核电事业的艰难求索之路。

1970年2月8日，上海市以传达总理指示的日期为代号，将核电工程命名为“七二八”工程，中国自主核电的序幕就此拉开。

历经十余年的论证与筹备，克服了技术路线争论、国力有限等多重阻碍，1983年，浙江海盐秦山脚下终于响起震天号子，中国大陆第一座核电站正式进入建设阶段。

一、躬身入局：3人小队扛起8.5亿国之重器的金融担当

在秦山的建设大军中，除了攻坚克难的核电工人，还有一支特殊的队伍——建设银行秦山核电办事处的员工。

对于监管过无数重大基建工程的建行人来说，这次的任务却让他们犯了难。“以往的重大工程都是建行放款，但核电是高科技与重大工程的结合，投入资金如此巨大，建设银行从来没干过。”

零的突破从来不是轻而易举的选择，而是关乎国家发展的生存命题。在国外技术封锁与国内经济压力的双重挑战下，中国核电只能走自主研发之路，而建设银行则守着服务国家建设的使命，毅然躬身入局。

最初的秦山核电办事处，只有三名员工，而他们要守护的，是一个8.5亿元的庞大工程。在那个经济尚不宽裕的年代，这笔资金承载着民族核电的希望，容不得半点差池。

压力之下，建设银行迅速组建专业队伍，有着丰富基建管理经验的肖新华便是此时加入的骨干力量。他们参与编制预算，施工期间的用款监督，竣工后还要参与核电站的运行管理，相当于全程深度参与产权管理。

二、精打细算：每一分钱都要钉在工程刀刃上

要做好核电工程的金融服务，建行人确立了一条铁律：每一笔工程款必须实实在在落在工程上。

但即便精打细算，庞大的核电工程还是很快让最初的8.5亿元预算捉襟见肘。核电建设周期长，物价不断上涨，水泥、钢材等建材价格飙升，人工费也水涨船高，“以前水泥20块钱一包，三年后就涨到了40、50块”。

更严峻的是，当时全球核电都面临“成本上升”，欧美国家的核电建设成本动辄翻倍，中国核电也难逃成本压力的考验。

中国核电前途未卜，建设银行依然坚定地伸出援手，最终审批发放2.5亿元贷款，为工程注入了关键活力。

三、破局前行：从应急贷款到世界范本

在前期投资即将见底的关键时刻，建行的2.5亿元贷款及时到位，确保了工程建设不中断。同年，秦山核电站专业支行成立，金融服务队伍进一步壮大。

新的难题又出现了：设备安装结束后，核电站即将进入试运行阶段，但流动资金贷款却没了着落。

按照国家规定，固定资产投资不能用于流动经营。基建资金可以用来盖厂房、买设备，但发电所需的核燃料等运营物资采购，属于流动资金范畴，这是建设银行此前从未涉足的业务领域。

而试运行是检验核电站能否长期安全稳定运行的关键步骤，绝不能耽误。

建行只能层层上报情况，最终推动人民银行特批建设银行设立流动资金贷款业务。

第一笔1.2亿元流动资金及时到位，让核电站顺利进入试运行；后续根据运营需求，资金投入逐步增加到3.5亿元，到秦山核电一二三期工程全部建成后，流动资金总投入已达50亿元。这一金融创新举措，后来还被国际原子能机构作为成功案例，向其他国家推广。

1991年12月15日0时15分，随着操纵员按下启动按钮，秦山核电站一期30万千瓦机组成功并网发电，电流稳稳并入华东电网。这一刻，中国结束了中国大陆无核电的历史，成为世界上第七个有能力自主设计、建造核电站的国家。

1994年，秦山核电站正式投入商业运行，年发电量达17亿千瓦时，有效缓解了华东地区的缺电困境，让中国正式迈入和平利用核能的新纪元。

从1970年的紧急决策到1991年的并网发电，从8.5亿预算到17亿投资，如今，秦山核电已安全运行三十余年，“自主创新、融合发展”的秦山经验仍在传承，而那些写在账本上的生死考验，早已成为共和国工业史诗中最温暖的注脚。

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