一案撬动全区整改 19处“站台盲区”变成“安全区”！

编者按

利民之事，丝发必兴。如我在诉，念念在兹。人民法院办理的案件，绝大多数都是看起来十分普通的“小案”。人民法院新闻传媒总社特推出“如我在诉”融媒体栏目。该栏目从小案小切口入手，通过记录法官办案，体现法官注重查明事实的微末细节，注重释法说理的微言大义，注重“小案”办理的“情法交融”，展现司法的为民情怀。敬请关注。

当“无责”的技术规范遇上实实在在的安全隐患，司法如何在情理法之间找到平衡，既保护个体利益，又让城市更具温度？

日前，上海市闵行区人民法院以审理的一起公交车站台排水沟纠纷案为切口，制发了一份满载民生关怀的司法建议，撬动全区安全整改，让19处“隐形陷阱”变身“安全港湾”，提高城市安全韧性，助力城市道路空间精细化治理。

起因：“合规”站台引发安全纠纷

“哎哟！”2024年6月的一个清晨，市民范女士乘坐公交车行至上海市闵行区元江路某站台时，正准备下车。她像往常一样踏上站台，脚下却冷不防被一个狭窄的排水沟绊了一下，瞬间摔倒在地，剧烈的疼痛传来。“我的脚……”范女士倒吸一口凉气。

经诊断，范女士右足骨折。

范女士认为，区交通设施管理中心（以下简称管理中心）作为站台管理方，没有尽到管理义务，应对本次事故承担全部赔偿责任，遂将其起诉至闵行区人民法院。

整改前的公交站台

上海市闵行区人民法院法官刘晨承办了此案件。

庭审现场，气氛有些凝重。被告代理人拿出厚厚一沓文件，里面是完备的道路施工图设计总体说明和验收记录。

“法官，我们所有的施工设计完全符合技术规范，并且通过验收。我们对范女士的遭遇深表同情，但从工程角度看，我们是合规的。”被告代理人说道。

随后，这位代理人也对纠纷带来的影响发表了诚恳意见：“作为管理方，我们明白安全问题不容小觑。我方既希望法院明辨是非，也愿意接受法院给予一些管理和安全提升上的建议。”

破题：司法建议书平衡“技术合规”与“行人安全”

为了弄清楚涉案排水沟到底是否构成“安全隐患”，刘晨跳出案卷，一头扎进相关专业领域。她翻阅了大量关于城市道路及非隔离带、公交站台的设计规范，反复查看被告方提交的施工图纸，最终确认，这种排水口在工程设计中确是合规的。

然而，实地走访后，刘晨发现了不合理之处。道路施工图中仅规定了排水沟设置间隔，并没有明确规定它必须放在哪里。而现实中，这个排水口恰好设在乘客上下车的“黄金落点”。在人流密集的公交站台，如果没有必要的警示标志或覆盖物，对行人来说是非常危险的。

经审理，闵行区人民法院认为，被告作为交通设施建设、养护和管理的专门机构，未能采取必要措施保障交通设施的安全性，对原告受伤存在一定过错。同时，原告作为成年人，在通过机动车和非机动车隔离区域时，未能充分留意路面情况，亦有一定责任。最终，法院根据双方过错程度，判决被告承担相应赔偿责任。

“虽然从施工图设计总体说明来看，难以认定排水沟在设计上存在固有缺陷，但是该区域兼有行人通行、上下客功能，排水沟无疑构成对行人安全保障的隐患……”刘晨对“技术合规”与“行人安全”等内容进行了详细阐释。

透彻的法理分析与清理考量，让双方当事人心服口服，愿意服判息诉。

“不能再让第二个‘范女士’受伤。”刘晨忧心忡忡，“尤其遇上雨天，有老年人、孕妇、携带大件行李的乘客通行，再发生事故怎么办？”

为从源头消除安全隐患，闵行区人民法院聚焦城市治理中的短板，向管理中心发出了一份满怀温度的司法建议书，建议书中从隐患安全排查、规划设计整改等方面进行明确：

一是建议开展安全隐患排查，对类似站点进行改进，避免人伤事故再次发生。如果相关隐患点确实不能修改位置，就通过涂刷醒目颜色、安装防护盖板等方式加固“安全补丁”。

二是建议对排水口的设置进行更科学的论证，优化排水口的平面布局，在满足技术规范的前提下进行更人性化的处理。

三是建议在规划设计的源头环节进一步加强人性化与无障碍理念。关注类似本案的“细节安全”，充分考虑老年人、残障人士、儿童等群体的行动特点，真正实现无障碍通行。

实效：从一案整改到全域治理 19处隐患点清零！

“法官，真的太感谢你们的提醒了！”2025年10月30日，管理中心送来了一份沉甸甸的回函，表示收到司法建议后，管理中心高度重视，立即召开专题会议研究部署，不仅严格按照司法建议要求，对涉案排水沟进行整改，而且组织全域进行专项排查。

而在这次全域排查中，管理中心通过“逐站核查、逐沟建档”，在全区责任范围内共找出19处类似的隐患点。如今，这19处隐患点已经全部整改完毕。

针对排查出的问题，管理中心制定“一站一策”整改方案，有效消除排水隐患。同时，将排水沟安全管理纳入日常运维体系，建立常态化排查机制，重点关注雨天、汛期等特殊时段的设施运行情况。另外，管理中心还加强源头安全把控，细化全流程管理，依据《中华人民共和国无障碍环境建设法》《无障碍设计规范》等，对设计单位提供的前期方案、设计图纸进行严格审查，重点关注公交站台及相关无障碍节点设计图纸，从源头减少类似情况发生。

整改后的公交站台

“这正是司法建议希望达到的协同共治效果。法院不仅是纠纷的裁决者，更是社会治理的参与者。”刘晨收到回函后表示，“通过‘审理一案，治理一片’，司法与城市管理良性互动，将诉讼压力转化为社会治理的动力。”

府院联动推动城市精细化治理，让城市更加“友好”。近年来，闵行区人民法院坚持抓前端、治未病，充分发挥审判数据和专业法律指导优势，积极开展类案分析，深度挖掘案件背后的管理漏洞和制度缺陷，推进以案促改。据统计，2025年共制发司法建议41件，涉及交通运输、居民服务、法律服务等多个行业类别，为提升社会治理的法治化水平提供了有力保障。

来源：天平阳光客户端

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记者：郭燕 | 通讯员：赵润荻

见习编辑：王孟涵