前言
南海之上,波涛不单因风而起,更因时而涌动的地缘波澜,2024年伊始,一张覆盖大片海域、为期长达七十天的“封海令”,让黄岩岛这个地理名词再次成为国际视线的焦点,这不是孤立的事件,而是长期以来复杂棋局中,一次意图明显的落子。
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一张突然的“封海令”
事件的起点颇具策划性,今年1月,菲律宾方面在其西部海域划设了一片广阔的“演习区域”,禁止一切未经许可的船只与航空器进入,时间从1月下旬跨越至3月底,这片海域东西跨度超过三百公里,其北端边界,恰好抵近中国黄岩岛以北不足十海里处,几乎将整个黄岩岛及其周边水域囊括在内。
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从国际法和地理事实看,此举的争议性不言而喻,菲律宾单方面宣布的这片禁航区,仅有小部分位于其合法的专属经济区内,主体部分则深入中国南海九段线以内,覆盖了主权明确属于中国的黄岩岛附近海域,这种将中国领土“圈入”自家演习区的做法,无异于一种对主权声索的间接表达,一种试图通过制造“管控事实”来混淆视听的试探。
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联演背后的剧本
“封海令”刚刚生效,剧本的下一幕即刻上演,1月25日至26日,菲律宾与美国海军、空军在黄岩岛以东约55公里处,也就是上述“禁航区”的核心位置,举行了联合巡航与演习,美军“约翰·芬恩”号驱逐舰与菲律宾“安东尼奥·卢纳”号护卫舰等海空力量参与其中。
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此次行动被明确标榜为2024年的“首次”,并被视为双方未来一系列密集互动计划的序章,这清晰地表明,划设禁航区与联合军事行动是一个连贯动作的两个步骤,其目的不仅是进行一场战术演练,更是意图通过美国力量的“背书”,在法理和舆论层面塑造一种“共同关切”和“联合存在”的印象,为自身单方面的主张增加看似厚重的筹码。
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无声而有力的回应:航线即语言
然而,任何一方的行动,都必然在战略互动中激起回应,就在美菲舰机举行联合行动的同时,中国海军与海警的舰船编队,正在黄岩岛附近海域执行例行的战备巡逻与维权执法任务。
中方编队对相关外方活动进行了全程、专业的跟踪监视与警戒,这本身就是一种清晰的态度展示:中方不承认、也完全无视任何非法设立的所谓“禁航区”,并有权在中国管辖海域内进行一切必要行动。
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更具象征意义的信号来自菲律宾军方的后续透露,其发言人称,在演习期间监测到一艘中国海军的054A型导弹护卫舰,不仅活跃在相关海域,甚至一度出现在靠近菲律宾吕宋岛三描礼士省的海岸附近。
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这条航线选择本身,就是一种无需翻译的地缘语言,它冷静地表明:第一,所谓的“禁航”对中国舰船无效,第二,中方拥有充分的行动自由和能力,第三,任何试图挑战底线的行为,都可能引发对等的、甚至更具压力的反应,这条抵近海岸的航线,是一次战术层面冷静、克制的“边界提醒”。
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两种“存在”的本质区别
此次事件,鲜明地对比了南海上的两种“存在”,一种是菲律宾方面以“封海令”和“联合演习”形式体现的、带有强烈临时性和展示意图的“事件性存在”。它依赖于特定声明和外来力量的短暂聚合,旨在制造新闻效应和视觉冲击。
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另一种,则是中国在黄岩岛周边海域长期保持的、制度化的“常态化存在”,无论是海警舰只的日常巡航执法,还是海军力量根据需要的战备巡逻,都是一种稳定、持续、基于主权管辖的实际控制。
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这种存在不因他国的某个临时公告而启动或停止,它本身就是该地区法律与安全现实的一部分,面对前者发起的“事件”,后者只需以一贯的“常态”应对,就足以化解其试图制造的“特殊状态”和紧张升级,这才是真正有效的管控。
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深层脉络:小国策略与大博弈风险
菲律宾此次系列动作,遵循了一种在复杂地缘环境中并不罕见的策略:通过引入、绑定一个超级大国的军事存在,来试图平衡与另一个邻近大国之间的力量对比,并借此提升自身在争议问题上的谈判地位和心理优势,将双边领土与海洋权益争议“国际化”、“安全化”,是其核心诉求。
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但这种策略蕴含着显著且巨大的风险,首先,它可能将本可管控的双边分歧,升级为具有大国竞争背景的潜在热点,使地区局势复杂化、脆弱化,其次,过度依赖域外力量,可能削弱自身的外交自主性和战略灵活性,甚至可能在关键时刻被盟友的利益优先次序所牺牲。
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最后,高频度、高调的军事互动,实际上侵蚀了地区国家通过多年努力建立的对话协商氛围,与中国和东盟国家正全力推进的“南海行为准则”磋商背道而驰,从长远看损害的是包括菲律宾在内的所有地区国家的共同安全利益。
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结语
黄岩岛的礁盘,千百年来在海浪中屹立,浪花可以一时激烈地拍打它,试图在它周围划出临时的、喧嚣的痕迹,但潮水退去,礁石依然在那里,定义着海洋最基本的地貌。
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此次围绕“封海令”的博弈再次证明,真正的、持久的主权与和平,源于符合国际法的历史性权利、源于日复一日的实际管辖、源于与直接当事国通过对话解决分歧的诚意。
任何基于力量展示和政治作秀的短期行为,都如同浪花,终将消散,无法改变那片海洋之下坚实的地基,南海的稳定,最终将依靠地区国家共同的理性与智慧来塑造。
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