河南出台中医药产业高质量发展23条“良方”

人民网郑州1月29日电 (程明辉)如何将中医药资源优势转化为产业发展优势？怎样推动中医药产业从“规模增长”向“质量提升”跨越？近日，河南省出台23条精准举措，从七大维度为中医药产业高质量发展“把脉开方”。

作为中药材种植面积、产量均居全国前列的省份，河南坐拥南阳艾草、焦作“四大怀药”等特色道地药材资源，现有中药企业189家，2024年中医药产业营收已突破500亿元。此次出台的23条“良方”紧扣产业发展痛点难点，以“提升中药质量”为核心，以“全链条升级”为路径，明确多项可落地、可量化的发展目标，彰显了河南做强中医药产业的坚定决心。

筑牢产业根基，中药材提质升级打出“组合拳”。河南聚焦中药材产业，部署开展全省中药资源普查，建立省级中药资源数据库，适时扩充道地药材目录；推进中药材现代种业发展，建设道地药材良种繁育基地，打造“育繁推一体化”种业企业，提升豫产药材良种覆盖率。在种植环节，引导中药材“进山入林”发展生态种植、仿野生栽培，推行订单生产、定制药园模式实现产销精准对接；在流通环节则升级禹州药市、百泉药都等传统交易平台，建设中药材现代物流中心和智慧交易产业园，健全储备机制提升应急保供能力。

聚焦提质增效，产业升级与品牌建设双向发力。在产业布局上，河南将支持中原医学科学城、省中医药科学院建设，培育3至5个年营业收入超30亿元的中药龙头企业，打造具有全国影响力的中药产业集群，重点支持南阳艾草、焦作怀药等单药产业全链条集聚发展。同时，推动中药制造向规范化、数智化、绿色化转型，“十五五”时期将高水平建设6个智能车间、2个绿色工厂、1个未来工厂及3个技术中心；培育3至5个年销售额超5亿元的中药单品，打造10个知名“豫药”品牌，推动经典名方制剂产业化发展。

拥抱数智时代，创新驱动激活产业新动能。依托2025年12月揭牌的全国唯一聚焦中医药方向的国家级人工智能应用中试基地，河南明确提出高标准建设国家人工智能应用中试基地(中医药诊疗服务方向)，打造中医药人工智能大模型应用示范场景，支持研发中医药诊断、康复等领域人工智能具身装备。此外，河南将推动中药医教研产深度融合，支持中药企业创建省级工业设计中心，建设3至5个省级中药产业研究院；实施岐黄工程、仲景工程，培育中医药科技领军人才和高技能人才，加快中药创新药、新型饮片等研发，为产业发展注入智力支撑。

强化保障支撑，全链条监管与多元服务保驾护航。河南明确完善中药标准体系，动态修订《河南省中药材标准》《河南省中药饮片炮制规范》，支持参与制定豫产中药材国家、国际标准；健全全生命周期中药监管体系，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等违法违规行为。同时，开通中药新药审批“绿色通道”，推进精品中药房、共享智慧中药房建设，将符合条件的医疗机构中药制剂纳入医保支付范围；加大政策性金融支持力度，鼓励设立中医药产业发展基金，引导金融资本和社会资本助力产业发展。

据悉，此次23条“良方”涵盖中药材提质、产业增效、创新驱动、质量监管、医教研产融合、产业服务、综合治理七大维度，形成全方位、多层次的政策支持体系。下一步，河南将健全部门协作机制，强化政策落地执行，推动中医药产业高质量发展，让“豫药”品牌走出河南、走向全国，助力中医药文化传承创新。