央行上海总部：推动临港离岸贸易金融服务综改试点扩围、外汇管理改革试点落地

随着自由贸易账户功能升级试点、临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点、“绿色外债”政策试点、多单上海自贸离岸债发行等一系列改革创新持续落地，上海国际金融中心建设正在迈上新的台阶。

人民银行上海总部今天召开的2026年第一季度新闻发布会透露，今年将继续做好上海发展离岸金融相关工作，推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围，持续推进人民币国际化，积极推动外汇管理改革试点政策落地，稳步推进金融市场制度型开放。

社会融资规模同比多增

根据人民银行上海总部披露的信息，2025年全年上海社会融资规模增加11632亿元，同比多增1021亿元，较好满足了实体经济的融资需求。

从融资结构看，对实体经济发放的人民币贷款增加6589亿元，占社融增量的56.6%。直接融资增加3419亿元，占社融增量的29.4%，同比上升15个百分点。从资金投向看，贷款结构持续优化，科技创新、普惠小微等领域贷款增长较快。具体看，去年12月末，信息技术业、科研服务业、普惠小微贷款余额同比分别增长35.4%、23.4%和14%。

从融资成本看，去年12月，全市新发放企业贷款加权平均利率为2.64%，较上年同期下降38个基点，处于历史低位。其中，小微企业贷款加权平均利率为2.96%，较上年同期下降30个基点。

人民银行上海总部货币信贷调研部副主任周鹏表示，下阶段将按照总行统一部署，继续实施好适度宽松的货币政策，落实好财政金融协同促内需一揽子政策措施，促进社会综合融资成本低位运行，持续提升金融服务实体经济的质效。

跨境人民币业务量质齐升

2025年，上海涉外经济持续活跃，涉外收支保持增长态势。其中，上海地区银行代客涉外收支总额5.66万亿美元，占全国的36%以上，同比增长14.3%。

据人民银行上海总部外汇管理部副主任钟磊介绍，面对复杂多变的国内外环境，上海地区货物贸易呈现较强韧性，实现平稳增长。全年货物贸易收支总额超1万亿美元，同比增长7.0%，增速高于全国2.6个百分点。服务贸易收支总额超2500亿美元，同比增长2.2%，稳居全国首位，占全国比重接近30%，其中，依托数字技术、知识密集型要素，为生产制造和商业运营提供中间服务的新兴生产性服务贸易的发展呈现良好态势，收支总额和顺差同比双增。

值得一提的是，上海跨境人民币业务呈现量质齐升，不仅收付规模继续保持增长态势，而且重点企业、重点领域、重点地区人民币使用也取得积极进展。

数据显示，2025年，上海人民币跨境收付金额达32.4万亿元，同比增长9%，占全国比重46%，继续保持全国第一。其中，证券投资项下人民币跨境收付24.2万亿元，占总量七成以上，对提升上海人民币资产全球配置中心地位发挥了重要作用。

FT账户升级首月实现“开门红”

去年12月5日，上海自由贸易账户功能升级试点正式启动。由于准备充分、措施精准、推进有力，启动首月实现“开门红”，首批业务成功落地。截至目前，共有11家银行、29家企业参与试点，跨境资金收付规模合计近500亿元人民币。

“这次功能升级试点是上海自由贸易账户自2014年5月启动以来最重要的一次改革。”人民银行上海总部宏观审慎管理部副主任施建东表示，试点通过收紧“跨二线”管理实现“跨一线”自由收付，试点企业使用升级账户开展证券投资以外的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制，无须到外汇管理部门办理前置业务登记、备案或开立专户等。而“跨二线”资金划转须以人民币进行，有助于提升企业人民币跨境使用积极性，推动更多跨国公司将人民币纳入其国际货币应用和管理体系。

此次试点遵循“一线放开、二线管住”原则，显著提升跨境贸易投资自由化水平，得到试点企业广泛认可，被普遍视作上海跨境金融制度型开放的重大举措。