财政部整治政府采购“内卷”竞争，重点管理医疗仪器设备

*图源：中华人民共和国财政部

好的牙·讯｜近日，财政部国库司发布《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（以下简称《通知》），自2026年2月1日起施行，旨在整治政府采购领域“内卷式”竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

《通知》明确了四类异常低价投标审查触发情形：投标报价低于全部通过符合性审查供应商报价平均值50%、低于次低报价50%、低于采购项目最高限价45%，或评审委员会认为供应商报价过低可能影响产品质量或履约诚信。采购人可结合项目实际情况，对上述前三类情形提高启动审查的数值标准，但最高不得超过65%；相关法律法规另有规定的，从其规定。

触发异常低价审查后，评审委员会应要求相关供应商在现场合理时间内（一般不少于30分钟）对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等书面说明及证明材料，包括原材料成本、人工成本、制造费用等。

《通知》明确，采购人应重点加强对信息化建设项目和耗材使用量大的复印、打印、实验、医疗等仪器设备采购项目的管理。对于采购文件，采购人可引入全生命周期成本理念，要求供应商对约定期限内的运营、维护、升级、专用耗材、处置报废等费用进行报价，并在合同中明确供应商应在约定期限内以不高于其报价的价格提供专用耗材或相关服务。对信息化建设项目，供应商不得在国家规定和合同约定之外，以任何名义向相关服务对象另行收费。

在履约验收管理方面，《通知》要求采购人对报价触发异常低价审查程序后仍中标的供应商，重点关注其履约承诺和实际履约情况。对可分期实施的采购项目，实行分期考核、分期验收、分期支付。供应商中标后无正当理由拒不签订合同的，或未按合同约定履行导致验收不合格的，采购人应依法追究其违约责任。

《通知》还要求各部门、各地区加强组织领导，通过完善采购文件标准文本、增设交易系统功能、加强履约担保、加大违约责任追究力度等措施，确保各项要求落实到位。

根据好的牙此前报道，2025年12月，四川省医保局等三部门发布《四川省药品医用耗材集中采购货款在线结算管理办法》，明确自2026年3月起施行，规范集采货款管理。此外，国家医保局曾于2025年7月的新闻发布会上表示，坚持“反内卷”原则推进集采改革，净化医药行业生态。本次《通知》的发布，或为对前期集采改革中“反内卷”政策取向在政府采购领域的进一步延展。

【特别鸣谢】如果本文有错漏之处需要勘误，请联系我们的客服，届时我们会为您准备小礼物，感谢！

【免责声明】上述内容源于公开信息，可能存在不准确性，仅供参考。本文不构成对任何人的投资与决策建议，好的牙不对因使用本资料而导致的损失承担任何责任，并对本内容拥有最终解释权。文中图片均已获版权方授权

@好的牙口腔行业研究