从能办事向好办事快办事办成事升级，上海虹桥商务区发布优化营商环境举措

1月29日，上海虹桥国际中央商务区营商环境工作会议举行，发布《虹桥国际中央商务区协同打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》。

上海虹桥国际中央商务区营商环境工作会议1月29日举行。虹桥商务区管委会供图

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从会上获悉，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是虹桥国际开放枢纽建设、虹桥国际中央商务区发展的关键之年。虹桥商务区管委会结合商务区优化营商环境工作实际，在听取相关区、片区、街镇等有关方面意见基础上，研究制定了商务区2026年优化营商环境行动方案。方案紧扣国家战略，对标市相关部署要求，重点突出虹桥特色，聚焦持续提升企业、人才感受，激发高质量发展动力活力。方案共安排四个方面15项任务举措。

一、聚焦开放枢纽功能，打造对标国际的经营环境

核心是构建与国际规则相衔接的国际化运营服务体系，强化虹桥作为长三角企业走向国际市场的战略支点功能，共安排3项任务举措。分别是：打造长三角企业“走出去”服务第一站，深化虹桥海外发展服务中心功能，加快虹桥出海企业总部集聚区建设，推动服务、管理和信息集成，深化长三角合作机制；链接国际资源助力企业拓展海内外市场，建设上海自贸试验区商务区联动创新区，发挥虹桥海外贸易中心、虹桥并购集聚区等服务功能，放大进博会溢出效应；集聚资源提供优质高效国际化专业服务，重点发挥虹桥国际中央法务区、人力资源服务产业园虹桥园、国际质检技术服务集聚区等为企服务功能，为企业经营提供法律、人才、技术认证等专业支持，着力提升知识产权服务水平。

二、强化资源要素支撑，打造创新融合的产业环境

重点是围绕产业链、创新链优化升级，促进空间、资金、人才、技术等要素集聚与精准配置，共安排4项任务举措。分别是：加强空间载体保障，聚焦细分赛道做强特色楼宇，搭建链主企业与上下游企业交流平台，支持有条件的园区楼宇建设一站式综合服务平台，按照“一楼一方案”加快推进存量商务楼宇更新提升；提升企业融资便利度，推荐符合条件的企业开立自由贸易账户，持续推进“虹桥专项贷”政策，深化“免申即享”模式；提升引才留才服务质效，服务企业发展与国际化经营对人才的需求，用好东方英才等政策资源支持产业科技创新人才引进、培育，优化人才引进落户、安居等政策资源配套；营造创新创业友好生态，加快虹桥科创服务中心建设，支持全球技术供需对接平台等创新资源，在各片区布局人才创业载体，强化创业资源链接，降低创业综合成本，以“载体+政策+服务”提升人才浓度和创新氛围。

三、提升服务集成效能，打造高效便捷的政务环境

目标是从“能办事”向“好办事、快办事、办成事”升级，尤其在跨境流动与政策直达等关键环节提升企业感受度，共安排4项任务举措。分别是：提升资源要素跨境服务效能，升级数据跨境服务中心功能，支持企业便利化访问国际互联网，推动海关监管制度创新试点，设立上海海关技术中心综合服务站；做优人才“出海入华”服务，集成虹桥国际人才服务中心、虹桥海外人才一站式服务中心等平台功能，发挥市公安局海外人才直联平台（虹桥）功能，落实人才“走出去”20项服务措施，在签证、永久居留、工作许可、港澳签注、APEC商旅卡等方面做好服务；提升线上线下服务体验，推动服务资源向楼宇延伸，融合政务服务和企业服务功能，为企业提供商标受理、企业登记、领事认证等一站式服务；优化惠企政策精准便捷直达，完善政策制定与宣讲机制，面向片区、街镇、园区、企业加强政策宣讲，政策全量上线“一网通办”“随申兑”并精准推送，确保政策“找得到、看得懂、用得上”。

四、完善沟通联动机制，打造多元协同的共治环境

重点是构建政府、市场、社会多元共建的治理新格局，提升区域宜居宜业品质与营商品牌影响力，共安排4项任务举措。分别是：拓宽政企沟通渠道，完善“企业家圆桌会”等常态化机制与诉求闭环管理，为企业提供互动交流与赋能平台；打造宜居宜业活力街区，支持存量空间功能提升，引入优质文体商旅资源，改善区域交通微循环和道路设施标识；构建虹桥营商品牌，讲好商务区营商环境生动实践；健全协同共建机制，强化管委会、相关区、片区、街镇的多级协同，发挥商协会等社会力量在营商生态共建的作用，加强与虹桥国际开放枢纽和长三角城市的交流联动。

澎湃新闻记者 俞凯