从个案办理到行业治理

2025年12月，银行工作人员到内蒙古自治区包头市青山区检察院金融安全教育防范基地接受警示教育。

　　作为内蒙古自治区包头市的金融核心区，青山区聚集了全市80%以上的金融企业，180余家金融机构网点在此汇聚成经济发展的动脉，这里既是经济活力的“高地”，也暗藏金融风险的“暗礁”。面对金融风险防控这一课题，青山区检察院以一颗“青心”连民心，用检察蓝守护金融安全，历经数载探索，成功打造出“青心护航”金融检察品牌，形成了可资借鉴的“青山样本”。

　　从单兵作战到体系化攻坚

　　早在2017年，该院就结合区域特点，准确把握检察履职与维护金融安全、防范化解金融风险的结合点，率先开启金融检察专业化探索，构建起“预防、惩治、监督、服务”四位一体工作模式。

　　为进一步提升办案质效，该院组建了一支复合型金融检察团队，汇聚“四大检察”业务骨干，团队中既有深耕刑事检察15年的检察官，也有精通民法典的业务能手，更有擅长数据建模的技术达人，通过“分案定向化、办案专业化”工作模式，团队协作能力如精密齿轮般高效运转。近年来，“青心护航”金融检察团队先后办理涉金融犯罪案件353件568人，办理金融领域民事行政检察案件300余件，涉及资金上亿元。其中，办理的陈某非法吸收公众存款案等2起案件，入选内蒙古自治区检察机关打击整治养老诈骗典型（优秀）案例，干警撰写的马某洗钱案抗诉书入选全区检察机关优秀法律文书。

　　“我们不仅要办好案，更要办暖案。”该团队始终将追赃挽损摆在突出位置，在办理段某非法吸收公众存款案过程中，检察官多方调查取证后，为受害群众追回损失110余万元。

　　从个案办理到系统防治

　　“‘青心护航’金融检察团队在办案中督促银行加强业务管理，不仅是检察机关在金融领域的有益探索，更维护了人民群众及中小企业的合法权益。”不久前，全国政协委员、包头市塞北机械设备股份有限公司董事长王斌接受记者采访时肯定了青山区检察院金融检察工作。

　　王斌的肯定源于其见证的一起检察监督案件。黄某被冒名办理信用卡败诉后，向检察机关申请法律监督，该院依法提出再审检察建议，法院再审后予以改判，检察机关进而就银行审查不严问题向发卡银行公开送达了检察建议。

　　“‘青心护航’的视野不止于惩犯罪、追损失，更致力于铲除风险滋生的土壤。”该团队负责人王艳伟说。该院以系统性思维打造立体防护平台，建立金融安全教育防范基地，沉浸式警示教育惠及1.6万余人，并打造了“青心融媒”矩阵，以案例解读、防诈科普增强群众金融风险意识。与内蒙古财经大学法学院等高校共建实践基地，推动检校协作，实现理论研究与司法实践深度融合。

　　该院与包头银行业协会建立常态化联络机制，聘请21名金融检察联络员，搭建检银联动“高速路”，发布的金融检察白皮书和提供的380余次法律咨询，为金融机构提供了精准的“风险地图”。针对办案中发现的银行贷款审查、监管不到位等问题，该院通过制发检察建议、召开联席会议等方式，推动“办理一案、治理一片”，研发民事金融检察法律监督模型，发现案件线索1031条并成案6件，形成了“个案突破—类案监督—系统治理”的全链条监督机制。

　　在办理一起因信用卡催收不规范引发的敲诈勒索银行刑事案件中，检察官释法说理后，3名犯罪嫌疑人认罪认罚并积极退赔退赃。该团队还召开案件分享会，联合包头银行业协会规范流程，实现了从个案办理到行业治理的跨越。

　　从区域实践到品牌标杆

　　与此同时，该院以机制创新为驱动，持续丰富“青心护航”金融检察品牌内涵，与包头银行业协会建立金融系统协作工作机制，打造信息共享平台；与青山区法院建立民事非诉执行协作机制，通过联合督办等方式，破解金融债权执行难题。

　　党建引领为品牌注入持久生命力。该院持续构建“检银+”体系，与当地金融机构定期开展党建共建活动，互授专题党课。在一次联合主题党日活动中，该院发现某银行存在贷款长期无法收回问题，随即启动金融企业债权纠纷执行监督程序，通过制发检察建议推动法院完善执行措施，最终助力该银行收回贷款15万元。这种党建与业务双融共促的模式，让法治护航既有力度又有温度。

　　从最初的“摸着石头过河”到如今的体系化作战，“青心护航”金融检察品牌已形成辐射效应，2025年被评为内蒙古自治区检察机关“一院一品”典型事例。如今，面对金融犯罪网络化、智能化的新挑战，该院正以“止于至善”的追求，推动品牌从区域样板向法治标杆跨越，让检察蓝始终成为守护金融安全的坚实盾牌。

来源：检察日报