陕西商洛市人大代表聂五一：社区“勤务员” 履职“实干家”

来源：环球网

时值腊月，陕西省商洛市洛南县四皓街道阳光庭园社区年味渐浓。对于市人大代表、阳光庭园社区居委会副主任聂五一而言，眼下不仅是辞旧迎新的节点，更是书写履职答卷、谋划民生实事的关键期。连日来，他的身影穿梭在各栋楼宇之间，听民声、问民需，步履不停。这样的忙碌正是他履行人大代表职责的生动缩影。

阳光庭园社区成立于2020年，现有居民3.6万人，其中易地搬迁群众6700人，是洛南县最大的易地扶贫搬迁安置点社区。辖区内老年人、残疾人、留守儿童及重病患者等困难人群相对较多，社区组成结构复杂，矛盾纠纷也更容易“冒头”。面对这样复杂的治理考验，聂五一的双重身份显得尤为关键，他既是社区大事小情的“贴心管家”，也是倾听群众呼声、传递社情民意的“传声筒”。

在基层，群众的诉求往往琐碎而具体，如何把这些“鸡毛蒜皮”处理好，是基层治理的关键所在。此前，他包抓的鑫泰景和园小区因直饮水设施安装问题，居民、物业与商家之间意见难以统一，矛盾一度激化，成了卡在大家心里的一根刺。面对这一问题，作为包抓责任人的聂五一没有回避，更没有简单地“一刀切”拍板决定，而是将其作为一项民生实事来办，决定用民主的方式解决。

为了解开大家的心结，聂五一多次走访居民小组长和楼栋长，挨家挨户敲门听取意见。在充分掌握民意后，一场别开生面的社区民主议事协商会召开了，聂五一邀请辖区内的人大代表、政协委员、物业代表和居民围坐一堂。由各商家报名公开竞选，居民现场进行提问，当场票决。最终，在大家的见证下，综合性能最优的设备被选出。这一过程不仅圆满解决了困扰小区许久的直饮水问题，更让群众切身感受到“共建共治共享”的主人翁地位，真正实现“大家的事情大家议”。

在阳光庭园社区，“有困难，找五一”不仅是一句口号，更是他时刻守护社区的真实写照。有一次，小区因施工意外导致水管断裂，几千名居民的生活用水突然中断。消息传到聂五一耳中时，已是下班时间。“群众还在等着做饭、洗漱，这事不能等！”他第一时间联系应急供水车辆进行紧急供水。然而，当晚值班司机因家中急事无法赶来。看着微信群里居民焦急地询问，聂五一二话没说，叫上同事，自己驾驶应急供水车前往10多公里外取水。当满载生活用水的车辆驶回小区，看着居民们排队接水时舒展的眉头，满身疲惫的聂五一觉得一切都值了。

这样的时刻，在他的履职生涯中还有很多。在基层治理上，他依托“人盯人+”机制，累计化解邻里矛盾纠纷50多起，排查整治安全隐患30多个，做到“小事不出网格”。在民生服务上，他始终聚焦“一老一小一弱”等特殊群体，通过协商解决10多名留守儿童生活困难问题；为30多名残疾人适配康复器具；给17名重病患者和孤寡老人争取救助慰问金，并且常态化组织义诊和免费理发活动，把温暖送到群众家门口。

解决一家一户的困难是“治标”，推动政策层面的完善才是“治本”。聂五一在日常工作中善于从个案中提炼共性问题，做到“深调研”与“提建议”并重。在走访中他敏锐地发现，随着社区规模的不断扩大，专业人才短缺、养老服务滞后、物业管理不规范等问题日益凸显，成为社区发展的痛点。基于此，他先后参与提出代表建议5件，精准聚焦社区发展中的治理与民生问题，得到市有关部门的重视和采纳，部分代表建议已转化为具体的惠民举措落地实施。

“作为一名来自基层的人大代表，我的根就在社区。我将继续把群众的呼声装在心里，把基层治理的答卷写在社区的各个角落，努力让阳光庭园的每一位居民，都能感受到实实在在的‘阳光’温暖。”聂五一语气坚定地说。（马姜）