大美西藏 心灵之旅系列报道之五

渝藏同心谱新篇 雪域高原焕生机

　　——重庆援藏工作队助力类乌齐县高质量发展纪实

　　“援藏不是一阵子，而是一辈子的情怀;不是简单的帮扶，而是心与心的交融。”在平均海拔4500多米的西藏昌都类乌齐县，重庆市第十一批援藏干部人才类乌齐县援藏工作队的队员们用这句话诠释着对雪域高原的赤诚。2025年7月进藏以来，工作队深入学习贯彻关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，紧扣“稳定、发展、生态、强边”四件大事，坚持政治引领与实干笃行相结合、规划先行与项目攻坚相统一、民族团结与智力赋能相促进，全面开启全方位、系统性对口支援的新篇章。

　　系统谋划：绘就长远发展宏伟蓝图

　　“不谋全局者，不足谋一域。”“十五五”时期是类乌齐县夯实发展基础的关键阶段，工作队立足全局，将科学规划作为开篇重任，扎实推进项目谋划与储备。

　　进藏初期，队员们迅速克服缺氧高反、交通不便等困难，第一时间进村入户开展全覆盖调研，广泛征集镇乡、部门援助需求，认真开展“十五五”时期援藏项目策划。“我们策划的每个项目都凝聚着全体队员的心血和汗水。有的项目现场没通路、没信号，同志们不畏艰险，连续数小时与外界隔离，翻山越岭去现场核实情况;有的项目选址处于近5000米的超高海拔地区，同志们带着便携式氧气瓶，边吸氧边爬坡;一名队员在现场踏勘时不慎负伤，坐着轮椅、拄着拐杖坚守岗位。”工作队项目组负责人如是说。

　　在计划内项目入库工作中，工作队跑遍各项目现场，先后组织开展5次专题论证，多次优化修改方案，从50多个项目中反复论证后选出11个申报“十五五”计划内项目，实现申报项目现场踏勘、征求意见、前期工作摸底“三个全覆盖”，为“十五五”援藏精准发力奠定基础。

　　同时，工作队注重计划外项目储备，综合考虑当地发展需求与重庆援藏能力，筛选未纳入计划内的项目建立“储备池”，定期更新、动态管理，明确计划外项目按轻重缓急从“储备池”择优选取，建立起“实施一批、储备一批”的良性机制。目前已储备区县计划外项目35个。

　　此外，工作队积极深化渝类协作，与本轮对口支援类乌齐的牵头单位万州区、合川区对接，编制《重庆对口支援类乌齐县区县计划外项目申报汇总表》，系统梳理三年支援需求;协调合川党政代表团来昌都考察，争取到价值15万元的牦牛疫病防控物资;编制《重庆市合川区・西藏自治区类乌齐县“十五五”时期对口支援协作发展规划》，明确民族团结、民生改善、产业协作等五大合作事项，为两地深化合作搭建平台。

　　同心共融：搭建民族交往交流桥梁

　　“各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起，同呼吸、共命运、心连心。”工作队始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，多措并举促进各民族交往交流交融。

　　为提升基层治理能力，工作队促成类乌齐县2025年村(社区)主干后备力量培训班在合川区举办。培训班量身设置总书记以人民为中心的发展思想、铸牢中华民族共同体意识等课程，结合两地基层实际，通过案例解析、情景研讨等沉浸式教学，帮助学员夯实理论基础、明晰履职路径，为县域基层治理注入动力。

　　针对基层宣讲骨干能力提升需求，工作队组织23名类乌齐基层宣讲骨干赴重庆开展民族团结“三交”活动。骨干们实地考察红色教育基地、民族团结示范点位，与重庆宣讲骨干座谈交流，系统提升政策解读与实践能力，为传播党的声音、促进民族团结筑牢基础。

　　在人才交流方面，工作队协调类乌齐县代表团赴万州区参加 “重庆国际人才交流大会・第三届重庆三峡人才节”，代表团深入了解万州经济社会发展、人才工作与城市规划等情况，增进两地沟通，为后续人才培养、产业合作等深层次协作搭建纽带。

　　精准赋能：激活特色产业发展动能

　　“发展产业是实现脱贫的根本之策，也是巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的关键之举。”类乌齐县牦牛存栏19.8万头，2024年产业产值达5亿元，其牦牛肉具有饱和脂肪酸含量低、不饱和脂肪酸含量高的优势，是当地农牧民增收的核心支撑。工作队以农牧产业“小组团”为抓手，聚焦牦牛全产业链建设，推动产业提质增效。

　　精准调研找症结。农牧“小组团”进驻后，历时4个月开展全覆盖、多轮次调研，走访213户(家)对象，全面掌握牦牛品种结构、养殖模式、加工能力与销售渠道，梳理出“养殖技术相对落后、精深加工能力不足、品牌影响力有限、流通环节不畅、思想观念陈旧”五大短板，精准识别出政策支持、技术培训等四类需求，形成《类乌齐县牦牛产业发展现状调研报告》，为产业攻坚找准方向。

　　科学规划明路径。工作队牵头编制《类乌齐牦牛全产业链提质增效促增收五年行动实施方案(初稿)》，围绕“养殖规模扩大、种群结构优化、带动农牧民增收”等六大目标，从“优化顶层设计、强化技术支撑”等五大板块制定11项举措，构建“6+5+3”实施体系，为产业高质量发展提供清晰指引。

　　科技赋能破瓶颈。养殖环节，工作队协调西南大学、南京农业大学等科研力量，开展技术下乡21次，2025年，类乌齐因养殖技术导致的牦牛死亡数量同比下降5%;加工环节，促成重庆市农业投资集团与类乌齐相关单位合作，选派6名本地乳业技术骨干赴重庆天友乳业实岗锻炼3个月，破解本土企业精深加工技术难题。

　　市场开拓增效益。工作队协助当地以“振奋消费季・乐享类乌齐”为主题，开展系列营销活动，线上依托新媒体造势，线下赴拉萨、重庆、成都推介，县内设立销售专区，吸引消费者1.2万人次，实现销售额1亿元，提升“类乌齐牦牛”品牌影响力;协调各方参与消费帮扶，推动援藏相关省市企业采购牦牛系列产品，开展消费帮扶“五进”活动。同时，协调万州区餐饮协会专业团队赴类乌齐考察调研，帮助开发牦牛特色菜品，丰富产业形态。

　　此外，面对城乡治理、基础建设等综合性难题，工作队展现出强大的跨领域协同作战能力，来自发改、财政、商务、住建、自然资源、农牧等领域的专技干部拧成一股绳，围绕共同目标高效协同。在住建领域，援藏队员结合当地实际，编制了易于操作的工程质量安全系列手册，系统提升行业管理水平;在商务领域，援藏队员通过深入调研，积极推动县域商业体系与物流发展规划;在财政领域，援藏队员着力协助优化资金监管流程，提升资源配置效率。

　　“路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。”从政治铸魂到规划布局，从产业赋能到协同治理到促进交融，类乌齐县援藏工作队的每一步，都彰显着集体智慧的力量和系统作战的成效。工作队有关负责同志表示，下一步工作队将按照重庆第十一批援藏部署，在重庆援藏工作总队的领导下，围绕类乌齐县委、县政府中心工作，推进“十五五”规划项目实施、深化牦牛产业发展、加强队伍建设，以更实举措推动援藏工作再上新台阶，为类乌齐高质量发展与长治久安贡献重庆力量，让渝藏同心之花在雪域高原绚丽绽放。(龙代洪)