审批提速破壁垒 服务暖心优营商

——湘潭县住建局着力打造莲乡发展软环境

“施工许可1个工作日办结，图纸审查12天线上出结果，零跑腿、零付费！”近日，湘潭某新能源项目负责人手持刚办好的审批文件，为湘潭县住建局的高效服务点赞。近年来，该局紧扣“高效便民、廉洁规范”要求，直面工程建设项目审批痛点，通过“流程再造、服务创新、全域提质”精准发力，在优化营商环境赛道上跑出加速度，办理建筑许可指标获评全省营商环境评价“优秀”等次，为县域高质量发展注入强劲动力。

流程再造，让“烦琐审批”变“极简快办”

工程建设项目审批曾因“部门多、材料杂、时限长”成为企业“心头病”。湘潭县住建局以“三集中、三到位”为抓手，率先打响流程再造攻坚战，从根源上破解审批堵点。

136项政务服务事项实现“应进必进”政务服务中心，5名审批骨干整体入驻，通过首席代表授权制，赋予窗口“即办件审批、退补件决定、承诺件督办”完整权限，彻底实现“大厅之外无审批”。“以前跑多个股室交一沓材料，现在一个窗口就能办结，材料还精简了一半。”刚办完商品房预售许可的企业办事人员说。

数字化改革持续加码，全面推行消防、人防等7大专业“多审合一”联合审图，依托省级系统实现“零跑腿、零接触、零付费”，平均审图用时12.25天，时效稳居全省第一。同时，取消施工合同备案等冗余事项，合并质量安全监督手续与施工许可证办理，取消现场勘验环节，所有项目审批时限较法定时限缩短三分之二；牵头推行多部门联合验收，将分散验收流程压缩至8个工作日内完成。2025年累计受理业务1179件，为企业减负超118万元。

服务创新，让“被动等待”变“主动护航”

流程优化后，如何让服务更精准？湘潭县住建局聚焦重点项目需求，创新推出“政务小莲管家”服务模式，从“被动审批”转向“主动服务”，打造莲乡营商环境特色品牌。

“项目刚签约，‘小莲管家’就上门梳理流程、解读政策，全程帮办代办，遇到难题还协调骨干现场指导，‘母亲式’服务让我们投资更安心。”湘潭县某企业负责人感慨道。该局选拔党员先锋和业务能手组建“政务小莲管家团”，化身政策宣传员、流程引导员、难题协调员、服务代办员“四员”，提供从项目洽谈、开工建设到竣工办证的全周期帮办代办服务，推动“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”落地见效。

此外，质安站、消防股等业务部门主动下沉一线，精准对接企业施工许可、消防验收等实际需求，现场解决难题。这一创新模式不仅收获企业广泛好评，更被省工改办列为改革亮点，在全省范围内通报推广，让“莲乡服务”品牌影响力持续扩大。

全域提质，让“城乡不均”变“同质同效”

在流程与服务取得成效的基础上，湘潭县住建局直面城乡审批服务不均衡、历史遗留问题等深层瓶颈，启动第三轮攻坚，推动营商环境从“点上突破”向“全域提质”升级。

针对城区项目审批时效优于乡镇、部分乡镇企业“政策不熟、流程不清”的问题，该局将优化营商环境作为长期性工程，加大政策宣传和帮办代办培训力度，通过组织乡镇专场培训、搭建企业与审批部门面对面交流平台等方式，推动乡镇工作人员吃透审批政策与流程，提升基层服务能力，实现城乡政务服务同质同效。

同时，建立健全容错与监督双重机制：一方面鼓励干部以创新方式化解历史遗留问题，对程序合法、无谋私行为的予以宽容支持，为担当者撑腰；另一方面强化审批全流程监督，紧盯廉洁、安全、质量底线，确保干部规范履职。

“优化营商环境没有终点，只有连续不断的新起点。”湘潭县住建局相关负责人表示，下一步将紧盯企业需求与改革堵点，以更实举措破除发展壁垒，更优服务回应企业期盼，更强效能激发市场活力，为湘潭县高质量发展筑牢营商环境“硬支撑”。（通讯员 赵爱彬 郭能焱）