50多国反对致特朗普成公敌，联合国拟迁址意外首选地

特朗普上台后没几个月，就把目光盯上了中东那块棘手的土地，加沙的战后重建成了他重塑国际格局的切入点。

2025年下半年，他先抛出个20点和平计划，里面包括经济开发和重建方案，声称以色列和哈马斯都签了初步协议。

这计划的核心是成立一个叫“和平董事会”的机构，本来定位是监督加沙的重建，但很快就扩展成一个处理国际冲突的实体，特朗普自己当终身主席，还设了10亿美元的入场费门槛。

这种设计一出来，就在全球搅起波澜，因为它绕过了联合国现有的框架，直接挑战多边主义的老规矩。

邀请发出去的时候，白宫说有不少国家感兴趣，但实际签字仪式在2026年1月的达沃斯经济论坛上，只来了少数国家落笔。 加入的包括阿联酋、沙特阿拉伯、土耳其、埃及、卡塔尔、以色列和科索沃，这些大多是中东玩家或特朗普的传统盟友。

他们觉得这个董事会野心太大，从加沙起步，却可能干涉更广的地区事务，分裂了国际社会的团结。 联合国安理会常任理事国里，中国、俄罗斯、英国、法国都没加入，G7成员也大多缺席。

这种集体抵制让特朗普的孤立感加深，50多个国家通过各种渠道表达反对，不只是欧洲，还有更广的范围。特朗普的单边作风早就在积累不满，从2025年6月开始，他扩大旅行禁令，针对19个国家，包括阿富汗、乍得、伊朗、海地等，禁止移民签证。

这禁令波及阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、埃及、约旦、哈萨克斯坦、科索沃、摩洛哥、蒙古、巴基斯坦、乌兹别克斯坦等75个国家。

这些国家很多本来就对美国的霸权逻辑有怨言，现在更觉得特朗普把国际合作当儿戏。

2026年1月，他还宣布美国退出66个国际组织，包括31个联合国实体，以及IPCC和UNFCCC这样的气候机构。 这举动直接让全球气候合作受挫，许多国家公开批评特朗普成了不稳定源头。

特朗普的这些举措，让他渐渐在国际上成了众矢之的。想想那些被禁令影响的家庭，本来指望移民改善生活，现在大门砰的一声关上，多少人的人生轨迹就此改变。批评声浪从欧洲到中东再到拉美，法国和德国带头说这破坏了多边原则，挪威和瑞典强调人权问题。

甚至在美国国内，移民权益组织起诉特朗普滥用1798年的《敌对外侨法》，用来快速驱逐委内瑞拉移民。 这法本是战时用的，历史上只启用三次——1812年战争、一战和二战。 特朗普在2025年3月签发公告，驱逐了200多个委内瑞拉人到萨尔瓦多。

联邦法官一度叫停，说这法只适用于武装入侵，但最高法院后来又解禁。 这种翻来覆去的法律战，让全球看热闹的同时，也感受到特朗普政策的随意性。

联合国开发计划署在2026年1月19日宣布，将近400个纽约总部的岗位转移出去。 其中300个去德国波恩，100个去西班牙马德里。 这选择挺意外的，大家本以为会选亚洲或非洲的新兴地带，结果落在了欧洲稳定区。

波恩本来就有联合国气候变化秘书处，马德里有旅游组织分支，这俩地方基础设施齐备，政治环境相对中立。 转移的原因明面上是战略调整和财务变化，但根子在美国大幅削减发展援助和拖欠会费。 特朗普政府退出那么多组织，资金缺口越来越大，联合国系统不得不压缩开支。

这搬离像是一种无声的反击，加速了“去美国化”的进程。联合国总部还在纽约，但核心岗位外移，就意味着美国对日常运作的掌控力在减弱。

反对的国家不止50个，从旅行禁令到退出组织，波及面广。2025年6月的禁令扩展到布隆迪、古巴、多哥、土库曼斯坦、委内瑞拉。

这些国家觉得特朗普把移民当筹码，经济上美国自己也吃亏。 全球批评特朗普的五个国家最响亮，包括那些长期受美国政策影响的。 他还把矛头指向委内瑞拉后，可能瞄准哥伦比亚、古巴、格陵兰、伊朗、墨西哥。

2026年1月5日，美国军事行动在委内瑞拉展开，特朗普视之为“门罗主义2.0”。

联合国搬离的决定，让人联想到美国欠费的旧账。

开发计划署的转移是应对资金短缺的现实选择，但也透露出对特朗普单边主义的疲惫。

特朗普想重塑规则，但50多国的反对和联合国的搬离，提醒大家多边主义还有生命力。首选地波恩和马德里意外，却也合理，它们提供稳定后盾。

特朗普的公敌形象，或许会推动世界找新路径。