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斯里兰卡那个汉班托塔港,位置在南部沿海,本来规划得挺好,想当南亚贸易要道,可从2010年开张起就没顺过。周边交通烂,铁路公路没跟上,船来卸货后东西运不出去,堆在那儿白白烧钱。
头几年亏得一塌糊涂,到2017年总共赔了3亿多美元,天天平均23万美元往下砸。政府找过印度和日本要钱,印度派人实地瞅了瞅,说货流量不够,项目不靠谱,直接甩手。
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日本连方案都没仔细瞧,就给推了。没办法,2007年斯里兰卡转头找中国,中国进出口银行贷了15亿美元,利率5%到6%,这在当时算公道价。建是建起来了,但配套设施缺位,港口年年赔本,成了烫手山芋。
2017年7月9日,斯里兰卡和中国招商局港口控股公司签协议,用11.2亿美元换港口70%股权和99年经营权。中方接手后,投钱升级设备,修了60公里铁路连全国网,加深水泊位,工业园拉来40多家企业,物流制造能源啥都有。
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结果呢,2018年货吞吐量从十几万吨蹿到50万吨,营收破30亿人民币。2020年疫情闹腾,港口货量还逆势涨180%,占斯里兰卡政府收入40%,带出6万多个岗位。说白了,这港从中方手里才真正活过来,成了经济支柱,本地人就业稳了,周边也热闹起来。
印度那边总觉得这港离他们南端才400公里,扎眼,媒体老炒债务陷阱啥的,其实斯里兰卡外债510亿,欠中国的就10%,大头是国际货币基金组织35亿、亚洲开发银行43亿,还有西方债券利率高到6.5%到8%。中方贷款没那么黑,纯商业合作。
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2019年4月21日斯里兰卡连环爆炸,炸了教堂酒店,死了259人,这事把大选搅得天翻地覆,安全话题成焦点。11月16日戈塔巴雅·拉贾帕克萨拿52.25%票上台,当总统。
他上任才11天,11月27日外交部就给中国大使馆发照会,要重评汉班托塔港协议,说是前政府错决定,话里话外想单方面废掉。戈塔巴雅前国防部长,靠铁腕镇压反政府武装出名,这次选民就冲安全投他票。
可他这步棋,明显印度在后头推。印度外长苏杰生选后马上飞科伦坡,给5亿美元信用额度,暗示调对华合作就能多拿援助。新德里对这港耿耿于怀,媒体年年嚷嚷军事扩张论。戈塔巴雅以为抱上印度大腿稳了,12月2日公开讲,不会让外国控核心资产。
结果中国回函三页纸,列出合同47条,单方面终止得赔投资本金、运营成本和预期收益。中方算账:建设期15亿本金全还,接手后8.3亿升级费补齐,剩80年7%年化收益损失保守76.7亿,总违约金超100亿。
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斯里兰卡外汇储备才76亿,每月漏5亿,进口油药都抠抠搜搜。这100亿等于2.5年财政收入,或全国人两年不吃不喝干出来的。财政部长曼加拉听完脸白了。戈塔巴雅三天狂打电话求印度,印度就官腔“我们适当时候支持”,空头支票一张。
印度外交部内部评估,花100亿就为膈应中国,不值。12月18日斯政府发言人低调说,协议纯商业,不重谈,照会撤了。闹腾不到一个月,戈塔巴雅栽了。他想用港换印度支持,合同条款铁板一块,印度承诺画饼。
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西方媒体爱说债务陷阱,可数据在那,欠中国债小头,项目印度日本先拒,中国才接。利率合理,接手后港口才起飞。印度商人自己五分之一货走这港,便宜啊。戈塔巴雅这操作,自以为聪明,结果碰壁。印度撺掇下撕约,典型的地缘政治小算盘,中国合同严谨,斯方硬气不起来。
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事后汉班托塔港没停摆,2021年上半年集装箱吞吐超80万标箱,印度货占五分一,转运划算。戈塔巴雅政策出岔,2021年禁化肥进口,粮食减产30%,得高价买外粮。减税一年少收14亿,疫情掐了旅游业,GDP12%没了。
2022年外汇光了,燃料食品短缺,7月科伦坡50万人游行,戈塔巴雅7月13日辞职,逃新加坡。港口照样猛,2024年货量涨40%,2025年上半年集装箱80.3万标箱。
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国家安全顾问澄清,纯商业租赁,无军事用。整件事看,中国投资实打实帮斯里兰卡,印度许诺空,戈塔巴雅瞎折腾自食苦果。港口成支柱,合作共赢,中国立场稳。
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