印度欧盟准备报团取暖，签署最大自贸协定，只为减少对中美依赖

#亚太瞭望台#

2026年1月27日，印度新德里的峰会现场传来重磅消息，印度总理莫迪和欧盟领导人共同宣布，双方达成了酝酿近20年的自由贸易协定。这份被莫迪称作"协议之母"的合作，覆盖了全球25%的GDP和三分之一的贸易额，硬生生打造出一个20亿人口的超大自由贸易区。更让人印象深刻的是，签约仪式上，欧洲理事会主席科斯塔突然掏出一张海外印度公民卡，动情地说自己既是欧盟理事会主席，也是海外印度公民，这份协议对他有着特殊意义。

这份自贸协定的核心是相互开放市场，让贸易往来更顺畅。按照约定，双方将取消超过90%商品的进出口关税，欧盟每年能省下高达40亿欧元的关税成本，对印出口额有望实现翻倍。对欧洲企业来说，最大的红利莫过于印度汽车市场的开放，原来最高达110%的欧盟汽车进口关税，将先降到40%，未来还会逐步降至10%，每年还有25万辆的进口配额。这对大众、宝马、梅赛德斯-奔驰等欧洲车企来说，无疑是打开了全球第三大汽车市场的大门。

印度也能从中获得实实在在的好处。它的纺织、珠宝、皮革鞋类等劳动密集型产品，将能免税进入欧盟市场，这些产业正是印度出口的支柱，2024年对欧盟六大市场的出口额就有438亿美元，协定生效后出口成本能降低30%到50%。不过印度也留了后手，为了保护本土新能源汽车产业，电动汽车在前5年不会纳入关税削减范围，给塔塔汽车等本土企业留足了发展空间。

除了贸易，双方还签署了安全与防务伙伴关系协议、全面人员流动框架协议等多项文件。这意味着欧盟的金融服务、海事服务企业能获得进入印度市场的特权，而印度的专业人才也能更便捷地前往欧洲工作，缓解欧洲人口老龄化带来的人才缺口。

其实印欧自贸协定的谈判早在2007年就启动了，中间因为农业准入、知识产权、钢铁碳税等分歧，一度停滞了近十年。这次能顺利落地，最关键的推手是全球贸易格局的变化，尤其是"减少对中美依赖"的共同诉求。

对印度来说，美国的关税压力是重要原因。2024年8月，特朗普政府对印度加征50%的惩罚性关税，导致印度对美出口一度出现18%的单月跌幅。原本寄希望于和美国达成协议的印度，慢慢看清了单边妥协难以奏效的现实，急需找到新的出口市场来对冲风险。欧盟作为全球主要经济体，自然成了理想的合作伙伴。

欧盟这边的考量也很实际。近年来欧盟经济增长乏力，对美贸易面临15%的关税压力，对中国市场的依赖又让其心存顾虑。而印度拥有庞大的人口和持续增长的市场，既能为欧洲制造业提供新销路，又能补充劳动力资源和原材料供应，帮助欧盟实现供应链多元化。正如一名欧盟官员所说，双方虽然不是所有事情都意见一致，但在稳定国际秩序、减少贸易依赖、寻求多元化供应链上，有着共同的核心利益。

短期来看，印欧贸易的基础还比较薄弱，2024年欧盟对印商品贸易额只占其总贸易额的2.4%，协议不会立刻带来翻天覆地的变化。但从长期来看，这份协定的影响不容忽视。

对印度而言，这是践行出口导向型经济的关键一步。纺织、珠宝等产业的对欧出口有望实现年均22%的增长，既能弥补在美国市场的损失，也能带动国内就业。对欧盟来说，打开印度汽车市场能让欧洲车企的市场份额从目前的不足4%逐步提升，金融、海事等服务业也能找到新的增长点。

当然，协议的落实还面临不少挑战。双方在农业领域的分歧没有完全解决，印度担心欧盟农产品会冲击本土农业生计，欧盟也不愿完全放开印度农产品准入；碳边境调节机制、知识产权保护等问题也还需要后续协商。而且这份协定更多是互补性合作，印度出口的多是劳动密集型产品，欧盟则以高端制造和服务业为主，短期内不会对中美与印欧的现有贸易关系造成直接冲击。