1月26日,整个中国民航系统突然“变脸”。飞往日本的航班,一排排红色“取消”字样跃上大屏。与此同时,中国外交部更新安全提醒:“非必要,不要赴日。”就在同一天,日本驻重庆总领事的职位,依旧空着,已经过去一个多月,新人却迟迟无法上任。
这两个动作看似没有直接关系,但联系起来看,事情就不简单了:春节前突然熔断中日49条航线,中方在“程序”上迟迟不批总领事任命,到底是偶然还是有意为之?日本又到底在哪一步踩了红线?中国动用了哪些手段?日本又为何如此紧张?
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2025年12月,原日本驻重庆总领事调任沈阳。按照正常流程,日本外务省早早就提交了新任人选资料,中方只需走完程序即可放行。但到了2026年1月下旬,这个职位依旧空缺。
日方一开始还试图低调处理,后来发现迟迟批不下来,才由官房长官木原稔出面承认:这和中日当前的关系“有关”。
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外交部的回应是:“正在按程序处理”。没有明确拒绝,也没有批准。这五个字看起来平静,实则意味深长。中方没有明说理由,却用行动释放出一个信号:你现在不是来谈合作的,是来碰底线的。
重庆这个职位空出来,对日本来说不是小事。重庆总领馆覆盖整个西南五省,是日本企业布局西部的重要通道。这个职位空着,日本在这片区域的政治、经济、人脉网络就像被掐住了一根动脉。
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其实问题早在2025年11月就埋下了伏笔。当时刚上任不久的日本首相高市早苗,在国会上公开表示:“台海一旦有事,日本将武力介入。”
这句话非常直接,不再是以往模糊的安全表态,而是赤裸裸地表明了态度。对中国来说,这不是普通的外交言论,而是触碰了国家主权的底线。
之后,中日之间的互信基础迅速崩塌。高市不仅没有收敛,反而在2026年1月26日又一次发表声明,声称“日美将联合救助在台公民”,公开把美国拉进台海局势。
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这番表态,不光中国不满,美国也态度冷淡。
1月23日,美国国防部发布《2026年国防战略报告》,整整39页的文件,对台湾只字未提,通篇强调的是“盟友责任分担”和“区域平衡”。美国防长赫格塞思也只提了“第一岛链”,并未支持日本介入台海冲突。
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高市的挑衅言论,反倒让自己陷入了被动。1月25日,《每日新闻》公布民调,高市内阁支持率暴跌10个百分点,仅剩57%。她上任才3个多月,支持率就掉这么快,说明日本民众已经开始质疑她的执政能力。
中方这一轮反制,目的也非常清晰——精准打击日本的经济命脉。
春节,是中国出境游的高峰,也是日本旅游业最指望中国游客的时候。
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往年这个时候,日本的免税店、温泉酒店、滑雪场早已人满为患,中国游客是他们的“摇钱树”。但2026年春节前,中方突然熔断49条中日航线,给日本泼了一盆冷水。
航班全部取消不是技术问题,而是政策动作。
1月26日下午17点08分,中日之间原本计划执行的航班突然全部归零。紧接着,外交部发布安全提醒,理由是“治安风险上升”。再之后,各大航司纷纷出台退票免手续费政策,覆盖整个春节周期。
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三个动作连发,彻底把赴日旅游按下了暂停键。
这一招,没有喊口号,更没有对骂,但效果比制裁还直接。春节少了中国游客,日本的旅游业、零售业、交通业一夜之间“断流”。
中方这一系列操作,是一次“非暴力反制”,不靠情绪表达,而是用制度和市场让日本真正感受到压力。重庆问题也就更清楚了。这个职位之所以卡住,是因为中方已经把“安全优先”摆在了外交互动之前。
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重庆作为中国西南战略重镇,涵盖军工、能源、通信等敏感领域。在当前的地缘环境下,谁来驻重庆,不再是单纯的礼节问题,而是安全审查的核心。
日本焦虑的地方也正在这里——一边公开叫嚣介入台海,一边希望在中国西南派驻高级外交官,这种操作早就说不过去。
外交部那句“正在按程序处理”,其实就是一句“你先等着”。不拒绝,不批准,是主动制造不确定性。你越急,程序就越慢。
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这不是报复,是一种战略节奏的控制。
不少人还记得2020年中方关闭美国驻成都总领馆,理由从未公开,但外界普遍认为与从事间谍活动有关。而日本外交人员,也不是第一次被指“身份不符”。
2022年,俄罗斯就曾当场抓获一名日本外交官从事间谍行为并将其驱逐。西南地区本就是他国间谍活动的高发区,在这个背景下,中方必须提高警惕。
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如果日本只是正常外交操作,不至于这么着急。但他们现在急着让总领事上任,偏偏又在安全问题上不断挑衅,中方当然要提高警觉。
更何况,日本内部的政局也不稳定。高市执政后,日元下跌、物价飞涨,民众生活压力山大;自民党内部派系斗争不断,麻生太郎等人对其掣肘严重;在外交上,高市一味亲美,跟着美国搞对华遏制,结果只让中日关系越来越冷。
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不少日企因此损失惨重,开始向首相施压。中方的反制,让他们切身感受到了“政治动荡”带来的实际代价。如今航线全断,总领事卡住,中日之间的正常交流被迫降级。这不是一时情绪,是一整套节奏清晰的政策体系。
中方并没有关闭日本驻重庆总领馆,也没有驱逐外交官,而是用“缓批”这种方式,让整个机构“自然降温”。没有总领事的领馆,只能做基础事务,政治、经贸、人脉功能几乎瘫痪。这比公开对抗更让日本难堪。
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中方的动作是逐步升级,从不批准任命,到熔断航线,再到祭出安全提醒,一环扣一环,打得日本措手不及。
更重要的是,这轮反制背后还有另一层动因:中方正在重新定义外交互动的规则。外交,不再是你说什么我就配合什么,而是看你是否尊重中国底线。如果你在台海问题上挑衅,就不可能再享受中国市场红利。
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日本想要两头好处的时代,已经过去了。中国这次,用了最平静的方式,表达了最明确的态度。没有高声抗议,没有断然反对,而是通过制度、市场、程序,让日本在现实中感受到“代价”。
未来,中方是否会批准驻重庆总领事的任命,还要看日方接下来的表现。但可以肯定的是,中国已经不会再用过去那种“政冷经热”的方式对待日本,而是把政治立场和经济利益紧密挂钩。
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至于高市早苗是否会回归理性,目前看不到太多迹象。她还在国内打“台海牌”,试图用对外强硬换取内部支持。但她越这么做,越会让日本失去与中国合作的机会。日本是否意识到这一点,将决定中日关系下一步走向。
中方这次出手,既不吵也不闹,但每一步都精准打击日本痛点。航班取消、总领事卡壳、安全提醒,全是实招。中国已经不再退让,而是在用自己的方式,坚定守护国家利益。未来,日本若继续挑衅,中方的反制只会更快、更狠。
信息来源:
[1]中方尚未同意日方派遣新任驻重庆总领事?外交部回应 京报网
[2]外交部提醒中国公民春节期间避免前往日本 中国山东网
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