超19万亩！海陵岛土地综合整治实施方案公示

1月28日，《阳江市海陵岛经济开发试验区全域土地综合整治实施方案》公示。

该方案是海陵岛2026-2029年的全域土地综合整治规划，涉及 19 个行政村，总面积 12934.4250 公顷。核心目标是依托海陵岛生态、文化等先天优势，以 “陆海相融、活力海陵” 为方向，解决土地利用、生态等问题，打造生态和美海岛与土地保护利用新格局。

主要建设内容涵盖五大类 22 个子项目：农用地整治（143.1599 公顷，推进耕地规模化）、建设用地整理（18.6246 公顷，优化布局盘活存量）、生态保护修复（261.5897 公顷，以红树林修复为核心）、城乡风貌及人居环境整治提升（149.5816 公顷，含公园、交通等建设）、产业导入（131.1027 公顷，引入农文旅、海洋经济、商业航天发射场等项目）

阳江市海陵岛经济开发试验区土地综合整治实施方案（公示稿）

一、项目概况

项目名称：阳江市海陵岛经济开发试验区全域土地综合整治实施方案

实施范围：整治区域面积为12934.4250公顷，涉及白蒲村、北极村、北汀村、北洋村、丹济村、观堂村、麻礼村、那拿村、那洋村、南村村、平兰村、平章村、山白村、石塘村、莳元村、双丰村、下㙟村、新盐村、雪流村共计19个行政村。

规划期限：实施期限为四年，即2026年至2029年（实际起始时间以备案时间为准）。

二、整治思路及目标

本次项目充分发挥海陵岛在生态、文化、岸线、渔业等资源方面的先天优势，以“陆海相融、活力海陵”为目标，锚定“打造特色鲜明的海陵国际旅游岛和建设适度多元的海洋经济服务区”发展定位，结合土地资源亟需优化调整的现实情况，整体来谋划海陵岛全域土地综合整治。以问题及目标导向双重导向为出发点，统筹解决海陵岛乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地利用低效化、生态功能退化等问题。重点通过红树林营造、岸线生态功能修复等海洋蓝色经济活动的开展及农田整治、地质灾害生态恢复、人居环境改善等陆域的提升，强化陆海统筹，打造蓝绿相融的生态和美海岛；通过建设用地空间腾挪，保障旅游岛、现代渔港的各类生产要素需求。最终实现“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的土地保护利用新格局。

三、建设内容

整治区内容涵盖农用地整治、建设用地整理、生态保护修复、城乡风貌及人居环境整治提升、产业导入建设5大类型，共22个子项目。

（一）农用地整治

重点加快耕地规模化和集聚化，提升耕地集中连片度，以适应现代化农业经营方式。拟实施农用地整治项目6个子项目，内容包括耕地集中整治、“百亩方”耕地、补充耕地项目，建设规模为143.1599公顷。

（二）建设用地整理

为解决海陵岛经济开发试验区内存在的乡村建设用地低效化、建设用地空间错配等问题，通过优化建设用地布局，盘活存量用地。拟安排建设用地整理项目6个，内容包括城乡建设用地增减挂钩、村民集中安置建新村整理项目，建设规模为18.6246公顷。

（三）生态保护修复

重点以红树林修复营造为核心，改善海洋、湿地生态系统，同时进行近海综合整治和地质灾害综合治理，净化海洋环境，整体构建重要原生生态系统保护网络，强化主要保护对象及栖息生境的保护恢复，保护保障生态环境安全与社会安全，连通阳江市生态廊道。拟安排生态保护修复项目2个，建设规模为261.5897公顷。

（四）城乡风貌及人居环境整治提升

结合整治区域内乡村民居特色、自然景观与人文风貌现状，以村庄集中推动农村生活区景观建设，改善农村景观风貌，提升及塑造城乡风貌，深入挖掘历史文化资源，保护与利用并重，同时配套建设公共服务设施工程。拟安排城乡风貌及人居环境整治提升项目3个，包括飞鹅岭公园建设、交通基础设施项目、城乡人居环境整治提升项目，建设规模为149.5816公顷。

（五）产业导入

围绕海陵岛经济开发试验区产业经济高质量发展，导入富有滨海特色的农文旅、海洋经济产业、商业航天发射场建设等内容，整治期内拟实施5个产业导入类项目，建设规模为131.1027公顷。