江苏徐州：构建“3+8+N”物流体系，打造枢纽经济发展新高地

一列列中欧班列鸣笛驰骋，连接欧亚大陆；一艘艘货轮扬帆运河，贯通江海河湖；一座座物流枢纽协同发力，激活产业脉动……2026年徐州市政府工作报告提出，完善“3+8+N”物流枢纽体系，加快发展枢纽偏好型产业。徐州这座五省通衢的古城，正奋力擘画从“全国重要综合交通枢纽”向“枢纽经济发展新高地”跃升的澎湃篇章。

图片来源/徐州交通

体系筑基：“3+8+N”体系重塑物流大格局

如何让四通八达的交通优势，转化为驱动高质量发展的核心效能？徐州的答案是：构建体系，网络联动。徐州锚定全国重要综合交通枢纽定位，匠心构建“3+8+N”物流枢纽体系，让分散的物流节点形成发展合力，将交通区位优势转化为经济发展胜势。

核心枢纽是体系的“顶梁柱”，承担着辐射全局、引领带动的关键作用。淮海国际陆港作为陆港型核心枢纽，凭借贯通东西、连接南北的区位优势，不断加密跨境物流通道，成为徐州对接国际市场的重要门户。双楼生产服务型物流枢纽兼具港口型功能，精准对接工农业生产需求，提供一体化现代供应链服务，为区域产业发展筑牢物流支撑。空港物流枢纽依托观音国际机场，开通至鄂州全货机航线，引进顺丰、圆通等龙头企业，建成专业化功能设施，让航空物流通达性与便利性持续提升。

8个多式联运型物流枢纽，精准对接地方产业，成为激活区域经济的“毛细血管”。徐州港顺堤河综合物流园拓展大宗物资、集装箱等多式联运业务，邳州新港综合物流园为粮食、板材等特色产业提供定制化物流服务，让物流与产业发展同频共振。而N个专业物流园则聚焦细分领域，成为特色服务的关键支撑。徐州雨润农产品物流园以高标准冷链仓储破解生鲜运输痛点，保障了城乡“菜篮子”供应，助力特色农业走向产业化、品牌化。

经过多年深耕，这一体系已落地生根、成效彰显。2025年，徐州中欧班列开行430列，同比增长6.2%；铁水联运量达4.2万标箱，内河集装箱运输量34.5万标箱，同比增长20.4%；观音国际机场货邮吞吐量1.8万吨，同比增长21.6%，一系列亮眼数据印证着物流枢纽能级的持续攀升。

创新突围：多式联运突破效率瓶颈

如果说“3+8+N”体系是物流发展的“骨架”，那么创新驱动的多式联运模式就是畅通血脉的“经络”。徐州以改革创新为刃，在运输组织、通关模式、区域协同上持续突破，让物流通道更顺畅、运输效率再提升。

在模式创新上，徐州敢为人先，多项“全国首创”“全省首单”落地生根。江苏首趟“一单制”铁水联运班列从淮海国际陆港驶出，实现“一次委托、一单到底、全程负责”，较传统运输方式缩短时间5天以上；全国首票“铁路快速通关”班列在徐首发，货物一次查验直达中亚，口岸通关时间压缩50%；全国首单铁路物流总包业务成功落地，推动物流业与制造业深度融合，为产业链供应链稳定提供坚实保障。

通道拓展上，徐州构建起“水铁公空”四位一体、内外联动的运输网络。中欧 (亚) 班列十年间累计开行逾2600列，从最初的单线运行，到如今四向联通，足迹遍布欧亚30多个国家、60余座城市，“跨里海至巴库”“中吉乌铁公联运”等特色通道，让物流选择更加多元。内河航运持续升级，京杭运河江苏段“船讯通”App打通信息壁垒，19条内河水运集装箱航线贯穿运河、连接长江、通达沿海，2025年邳州新港码头正式运营，年货物吞吐能力达997万吨，为内河运输注入新动能。

图片来源/徐州淮海国际港务区

徐州与连云港的“双港联动”成为区域协同典范。两港共建海铁联运天天班，推行“港口功能前置”“铁路箱下水”等模式，为企业降低物流成本15%。连徐淮三市通过“资本+业务”双轮驱动，形成“东向依港出海、西向依陆出境”的开放格局，2024年拉动“一带一路”共建国家和地区进出口总额超1900亿元。

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产业融合：枢纽经济聚势崛起

物流的价值不止于货物转运，更在于以流促产、以产兴城的乘数效应。徐州坚持“通道+枢纽+产业”协同发展，推动物流与制造、商贸、农业等产业深度融合，让枢纽节点成为产业集聚的“强磁场”。

“班列+产业”模式成为区域外向型经济发展的“强引擎”。通过中欧 (亚) 班列进口的木材、矿产、纸浆等原材料，为徐州装备制造、钢铁冶金等优势产业提供稳定供给；出口的工程机械、轻工产品等，让“徐州制造”“淮海智造”在欧亚市场打响品牌。“十四五”期间，班列累计带动进出口货值近30亿美元，较“十三五”增长近三倍。

与此同时，金融服务的嵌入也为企业缓解了资金的难题，数字班列的应用进一步提升了企业订舱的快捷与高效。产业集聚效应加速显现。依托班列枢纽优势，一批国际贸易、跨境电商、物流服务企业纷纷落户徐州，形成了“以班列带物流、以物流带贸易、以贸易带产业”的良性循环。

冷链物流正为区域产业升级注入新动力。依托淮海经济区农产品主产区优势，徐州市先后建成万纬淮海国际冷链智慧物流基地、空港冷链物流中心等一批冷链示范物流园区。基地聚焦水果、牛羊肉进口、特色农产品出口等需求，强化冷链多式联运供给，打造服务淮海经济区、联动苏鲁豫皖、辐射中西部的冷链物流枢纽。新鲜的海鲜、牛羊肉、水果等食材以更高品质“走”上消费者餐桌，同时也为特色农产品走向全国搭建了快捷通道。

综合运输效能的全面升级，带来了经济社会效益的双重提升。伴随运输结构持续优化，徐州社会物流总费用占GDP比重下降0.3个百分点，全年为实体经济节约直接运输成本约16亿元，切实为企业减负增效，筑牢实体经济发展根基。

从彭城古地到枢纽新城，十年中欧班列的鸣笛穿越时光，响彻的是开放的决心；“3+8+N”体系落地生根，生长的是未来的希望。徐州市交通运输局相关负责人表示，下一步将持续深化“3+8+N”物流枢纽体系建设，聚焦枢纽功能完善、多式联运提质、产业融合赋能三大重点，不断提升物流体系的综合效能和核心竞争力，为徐州高质量发展注入更持久的物流动能。

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文/郭依娜

资料来源：徐州日报 徐州交通 交汇点新闻 徐州市财政局