不起任何作用的联合国，庞大的组织，养活大量的闲人

不起任何作用的联合国，庞大的组织，养活大量的闲人。每年让会员国上缴大量的金钱，供他们挥霍，这种只吃饭不干事的机构不要也罢。
2025年10月，联合国秘书长古特雷斯在大会上坦言：“我们正面临几十年来最严重的财务危机。”
一句话把这家80岁的“国际大公司”推上了舆论的风口浪尖，原本计划隆重庆祝的80周年纪念，如今变成了一场“紧急求生”的预算会议。
问题到底出在哪？
截至2025年底，联合国仅收到预算资金的66.2%，现金缺口高达4.5亿美元，这还不包括专项基金和维和预算的缺口。
更扎眼的是拖欠会费的问题，美国一国就拖了约30亿美元。
这个老大哥不带头，其他国家自然也懒得配合，目前已有57个会员国未能足额缴纳会费，形成了明显的“破窗效应”。
更尴尬的是，这些会费不仅是联合国的命脉，还直接决定了它能不能“开门营业”。
以2026年的预算方案为例，秘书处将裁撤2681个岗位，人员编制压缩了近19%。
拖欠会费最严重的国家是谁？答案是美国。
美国政府并不否认，而是将其作为外交筹码精准操控，比如它故意将拖欠额度控制在《联合国宪章》第19条所规定的“剥夺投票权”门槛之下。
美国一边欠钱，一边还保留着在联合国大会上的完整投票权，这种“既不缴费，又不退出”的策略，简单粗暴却非常有效。
美国现任总统特朗普重申“美国优先”外交方针，对联合国多边机构持负面态度。
财政部长贝森特明确表示，美国未来将“重新评估对联合国的出资比例”，强调“美国纳税人不应该为一个效率低下的机构埋单”。
不少发展中国家和中等收入国家原本就财政紧张，看到美国带头欠账，也开始“选择性缴费”。
还有一些国家则趁机质疑联合国的管理效率，要求“先改革再出资”，一时间，联合国成了一个“花钱没人管、干事没人信”的多边组织。
联合国确实“有账难算”，但更让人头疼的是“有钱也用不好”。
联合国目前在全球部署了12个维和任务，涉及超过8万名军事和文职人员，虽然初衷是维护和平，但执行效率却备受质疑。
据《联合国内部审计报告》显示，维和经费的30%被用于后勤和非直接任务开支。
例如，在南苏丹维和任务中，每升饮用水采购价高达3.2美元，是当地市场价格的八倍。
这笔钱并非用于战斗或重建，而是花在了运输、仓储和管理上，严重背离了“节约高效”的初衷。
再看联合国秘书处，表面上这是一个执行机构，实际上却成了高薪养闲的“国际编制天堂”。
更离谱的是会议浪费，2025年联合国系统内共召开了2.7万场会议，平均每天74场。
很多会议只是例行性汇报，部分报告下载量不足千次，却依然动用大量翻译、场地、接待资源。
这些年，也有秘书处内部职员匿名爆料称，不少岗位缺乏实质性工作内容，有些人“一个月出一份报告”已经算是高效率，大量资源被浪费在流程和层级之中。
问题其实不新，联合国的改革早就提上日程，但动起来却难如登天，最大的问题，还是出在“谁得利、谁让权”上。
安理会改革就是最典型的例子，美国希望扩充安理会常任理事国中的盟友，比如日本、德国；
俄罗斯则提出，应优先增加发展中国家的代表性；中国则强调，应给予全球南方国家更多话语权。
更麻烦的是，安理会改革不仅需要三分之二会员国同意，还必须获得现有五个常任理事国一致同意。
只要有一个国家说“不”，改革就只能搁浅，这个制度设计，本意是避免大国冲突，但现在却成了“改革封门锁”。
2025年提出的“联合国80周年倡议”，试图通过“提质增效”“结构简化”“项目整合”三大方向推动改革。，在现实博弈面前，这些倡议很难落地。
秘书处的结构调整面临巨大阻力，地区代表权改革则陷入“你争我夺”的拉锯战之中。
中国作为第二大会费国，中国从未拖欠会费，并持续推动改革向务实方向迈进。
外交部发言人表示，改革应“广泛听取会员国意见”“因地制宜制定方案”“注重发展中国家在秘书处的代表性”。
这三条原则，既体现了中国对联合国的重视，也反映了对当前改革困境的清醒认知。
中国不仅在财政上“按时交作业”，也在行动上提供支持，中国提出“全球发展倡议”，与联合国多项发展议程实现对接。
在人道主义救援、疫苗公平分配、气候变化等领域，中国也积极参与并提供资金和技术支持。
换句话说，对中国而言，联合国不是负担，而是一个可以推动多边合作的平台。
从目前的局面看，联合国如果不改革，不压缩冗余、不提高效率、不解决代表性失衡等核心问题，它就会继续成为一个“高成本、低产出”的庞然大物。
但如果改革得当，联合国依然有存在的价值，不管是解决地区冲突，推动全球公平发展，还是应对气候变化、疾病蔓延这种跨国性挑战，没有一个国家能单打独斗。
问题不是联合国该不该有，而是它该怎么变，变得更小、更精、更管用，而不是继续当一个“国际养老院”，靠各国施舍维持生存。