警惕“星链”的国际垄断风险

王 强

近日，美国企业家埃隆·马斯克旗下的太空探索技术公司宣布为伊朗用户免费开放“星链”卫星互联网服务,时值该国政治社会动荡，因此引发国际社会广泛关注。近年来，低轨大型星座计划发展态势强劲，在提升全球网络通信服务质量、弥合数字鸿沟方面发挥积极作用，但同时也要看到，随着商业航天快速发展，个别国家的商业卫星星座肆意扩张，不但带来显著安全挑战，更以其技术垄断性和操作私企化，剧烈冲击现有战争形态、国家安全边界与全球治理体系，其动向必须引起国际社会高度警觉。

一是商业技术颠覆作战体系赋能方式，引导战争形态发生质的变化。美国太空探索技术公司旗下的“星链”系统，名为打造商业卫星互联网，实际已远超“商业”范畴，日益成为美方介入全球热点、服务其战略博弈的“准军事工具”。俄乌冲突爆发后不久，乌军通信基础设施受损，美国“星链”系统在短时间内即开通服务，迅速填补乌军指挥通信空白，重构了以信息系统为核心的乌军作战体系，支撑着前线乌军侦察监视、精确火力打击与分布式作战。这种低成本、高韧性的接入模式，表面是一场将民用前沿技术快速转化为体系优势的现场测试，实际上是美国对外空领域军民界限的肆意模糊，直接挑战相关国际法规的刻意操作。

目前，美军结合俄乌冲突经验，已通过系列军事演习，将“星链”与空中、地面、海上作战单元深度互联，进一步加速作战体系“侦、控、打、评”信息闭环，实现了商业卫星星座对美军全域作战的支撑，而基于“星链”的“星盾”系统，则专门为美国军方提供定制服务，成为美国国家太空资产的重要补充。可以看到，美国正在凭借私营科技公司的先发优势，重构未来战争规则，迫使其他国家不得不面对技术霸权突袭与国际条约弱化失能的双重压力。

二是科技精英打破战略依赖路径，自主可控日益成为国家安全核心要求。马斯克的太空探索技术公司成长于美国空军主导的卫星发射业务竞争，凭借低成本快速入轨发射技术，以低轨卫星星座加大规模终端，实现卫星通信低延时全球覆盖。而传统通信基础设施建设模式往往资金和时间成本高昂，一些国家特别是中小国家难以承担，在“星链”技术优势面前，“建不如租”就成为短期获得便利的现实选择，这也无形当中形成了中小国家对科技巨头的非对称依赖。将关键基础设施置于外国私营公司控制下的巨大脆弱性还会带来主权旁落，乃至沦为别人的地缘棋子的风险。2025年美国以切断“星链”施压乌克兰出让矿产权益，2026年初“星链”系统在伊朗、委内瑞拉局势中扮演的“干涉助手”角色，更加凸显科技精英与霸权双向赋能的模式已然成型——过度依赖“星链”卫星网络，实则是将国家安全拱手让人。目前，欧盟、日本等区域和国家加紧打造自主低轨星座，就是对这种战略依赖的警醒与反制，这也再次表明，自主可控的天基能力已成为国家安全必争之地。

三是规则缺失诱发野蛮扩张，加速太空资源争夺与新兴领域竞赛。以“星链”为例，其在轨卫星已超过1万颗，不仅严重挤占近地轨道资源与频谱，形成事实上的垄断态势，而且这种野蛮扩张极大增加了航天器碰撞和产生空间碎片的风险。前不久，一颗“星链”卫星发生解体，产生100多块碎片。这对一些不具备控轨能力、缺少空间态势感知能力和反应时间的发展中国家航天器而言，无疑是巨大风险。

必须要看到，“星链”这种商业低轨卫星星座，并不完全是“商业”运作，在另一方面，它已经成为破坏相关国家法律规定、服务于美国干涉主义的对外霸权工具。应当指出，“星链”本身是技术创新的产物，在提升全球通信服务品质方面确实发挥了积极作用，但当前最突出的矛盾，是一些势力凭借其技术与资本优势，刻意利用规则缺失，在规避责任的同时，塑造有利于其维持太空主导权的“丛林法则”。若放任这种态势，外层空间将会从人类共同财富迅速蜕变为资源争夺新战场，引发目前国际法规则难以规制的新兴领域军备竞赛。

‍外空是人类的共同疆域，确保空间技术发展真正服务于人类福祉是各国共同责任。国际社会应凝聚共识，坚决反对任何形式的太空军事化。广大发展中国家必须积极推动制定具有普遍约束力的国际太空行为准则，同时坚持自主可控技术道路，相互间加强团结协作，努力筑牢太空安全共同体。（作者是国家安全战略研究学者）