打得最痛的还是日本,我外交部发布最新通知,呼吁春节期间避免赴日,49条中日航线航班全部取消,日本驻重庆总领事空缺一个多月,是中方不同意日方的人事任命?
问题出在哪,日方心里没点数吗?
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很多人盯着机场大屏上成片航班取消的红字,以为这就是中日关系降温的全部,其实在外交圈,更刺眼的是另一种:日本驻重庆总领事馆,总领事的位置空了一个多月。
按惯例,上一任总领事调走后,新人几周内就该到任,交接、拜会、跑流程,一套动作很成熟,可这次不一样——日本外务省早就定了继任者,但人就是进不来。
时间点又很敏感:上一任在2025年12月离任,到了2026年1月还没补上,这种“卡在门口”的状态,对讲究体面的日本外交系统来说非常难看。
它不是普通的拖延,而更像一种明确的信号:你可以继续维持领馆运转,但关键位置先别想补齐。为什么偏偏是重庆?
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因为重庆不是一般城市,它是西南重镇,连接成渝地区,辐射西部,对外事、经贸、人员往来都很关键。
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更重要的是,外交岗位空着这种事,往往不是“忙不过来”,而是“你先等着”,这种等,不需要一句重话,却能让对方心里有数:双方关系出了问题,问题不解决,通道就不会顺畅。
中方对日本的询问回应很克制:一句“正在按程序处理”。表面听起来像官话,实际上很有力量。
因为它既不是公开拒绝,也不是直接批准,而是把主动权牢牢握在自己手里:你想推进?可以,走程序;程序走多久?那要看双边气氛、看你接下来怎么做。
对日本来说,这种处理方式最难受,因为没法对等反制,你要是明确拒签,日本还能抗议、还能搞“对等”;你要是驱逐外交官,日本也能驱逐回来。
但“按程序”这种说法不给你抓手,日本只能干等,同时还得对国内解释“为什么重庆那边一直空着”。
日本官房长官木原稔后来也只能承认,总领事空缺“与双边关系有关”,话说到这份上,其实就是认了:是政治问题。
把这事和近期开出的“经济账”放一起看更清楚:春节前后本来是日本旅游和零售最指望的档口,中国游客的机票、酒店、免税店消费,是实打实的现金流。
现在航司大量退改、免手续费,航线也在缩,商家预期自然跟着塌。
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这种压力不会停留在外交层面,很快会传回日本国内的地方政府、商会、航空公司、百货集团,让他们去逼中央政府“别再把关系搞僵”。
如果只把这理解成对某句狠话的报复,还不够。更深层的原因,是安全逻辑。
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重庆、成都所在的成渝地区,早就不只是网红城市,它们在国家布局里属于战略大后方:军工配套、能源通道、通信与制造体系都集中,平时看起来热闹,关键时刻是压舱石。
对任何国家来说,越是这种地方,越会对外事机构的活动范围更敏感。
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历史上也有前例:美国驻成都总领事馆当年被关闭,官方说法就是从事与身份不符的活动,翻译成大白话就是“手伸得太长”。
日本也不是没出过事:2022年俄罗斯联邦安全局在海参崴抓过日本领事馆人员,指控从事情报活动并驱逐。
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这些旧账在安全部门的案头都摆着,再叠加当前日本政坛的鹰派气氛,尤其是高市早苗政府此前在台海问题上的强硬表态。
在这种背景下,中国很难对日本在战略腹地补上高级外交岗位保持“照旧放行”的心态。
因为外交官当然有正常工作,但也天然具备信息搜集和关系网络能力,一旦互信下降到“把对方当潜在对手”的程度,风险阀门就会自动拧紧。
于是那把空椅子就不仅是惩罚,更像一道闸门:你若继续敌意拉满,我们就先把敏感地区的口子收一收,降低不确定性。
说到底,这是在告诉日本一件事,你可以讲强硬,但强硬是要付成本的;而成本未必体现在吵架上,可能就体现在你最想“照常运转”的那些通道上。
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