延安市子长市创新建立“全周期”绩效管理闭环体系

本报讯（记者 刘姚尧）1月28日，记者从陕西省财政厅获悉，延安市子长市紧扣“财政五问”中“质效之问”工作要求，探索构建了“事前评估求突破、事中监控抓纠偏、事后评价促应用”的预算绩效管理全周期闭环体系，着力提升财政资金使用效益。

在事前评估环节，延安市子长市聚焦新出台重大政策、新增重大项目及民生项目，围绕立项必要性、实施方案可行性、绩效目标合理性、筹资合规性和财政可承受能力五个方面开展系统评估，从源头上防范盲目决策。评估采取“财政重点评估+第三方专业评估”相结合的方式，委托专业机构与专家对重点项目独立评审，提升预算编制的科学性。以市农业农村局为试点，历时两年半建成覆盖部门整体支出绩效指标17项、政策（专项）支出绩效指标54项、项目支出绩效指标460项的绩效指标体系，实现动态更新，为延安市子长市提供了可复制的标准化范例。评估结论作为预算安排“硬门槛”，按“予以支持”“部分支持”“不予支持”三类进行处置，子长市第二污水处理厂项目经事前评估优化后重新申报，资源配置效率显著提升。

事中监控方面，依托预算管理一体化系统，建立常态化、动态化绩效运行监控机制，常态化跟踪项目执行进度与绩效目标实现情况。每年8月对所有项目进行集中监测，每月汇总监控结果。对进度滞后或绩效不达标的项目单位，采取告知函、提醒函、督办函“三函”方式进行点对点督导，并安排业务骨干上门协助梳理问题、制定整改方案。对农产品批发中心、公立医院改革等重点项目，开展了绩效监控，发现并督促整改问题，确保项目按计划完成。

事后评价环节，延安市子长市实现项目、单位及部门整体绩效自评全覆盖，2025年选取10个重点项目开展财政重点绩效评价，涉及资金9269.57万元，并引入第三方机构提升评价质量。出台《子长市市级财政支出绩效评价结果应用暂行办法》，将评价结果与下年度预算安排、政策调整直接挂钩，对绩效不佳的2个项目压减后续资金。以教育高质量发展专项资金评价为例，选取覆盖全学段、城乡兼顾的9所学校为样本，通过第三方专家参与，推动教育部门出台学校布局优化文件并落实整改，实现“以评促改、以评促管、以评促建”的实效目标。

责任编辑：安心 审核：杨勇

[如果您有新闻线索，欢迎向我们报料。报料关注西北信息报微信公众号（xbxxbwx）留言或加编辑微信号：y609235490 投稿邮箱：xbxxbxmt@163.com]