河南财政总收入首次突破7000亿！10家省属金融企业总资产达4.7万亿元

守正创新稳增长 精准施策惠民生

——河南省2025年财政工作综述

2025年是“十四五”规划圆满收官、衔接“十五五”规划的关键之年。全省上下聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，着力促发展、强治理、惠民生，以一份含金量更高、韧性更强的答卷，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。

这一年，全省财政系统顶压前行、聚力攻坚，着力开源节流、挖潜增收、防范风险，推动财政总收入首次突破7000亿元大关，有效支撑全省经济持续回升向好、人民福祉不断改善、社会大局保持稳定，为各项工作任务完成提供了有力财政保障。

“十四五”时期，我省财政根基越发坚实，发展后劲持续积蓄。五年间，全省一般公共预算收入、支出分别达2.2万亿元、5.4万亿元，规模分别稳居全国第8位、第6位，中部六省第1位，较“十三五”分别增长18.8%、19.9%。累计争取中央补助资金2.9万亿元，位居全国前列。财政“蛋糕”持续做大，为全省发展提供了强劲财力支撑。

担当有为 落实更加积极的财政政策

更加积极的财政政策是稳定经济大盘的核心抓手。2025年，全省财政系统坚决落实更加积极的财政政策，统筹收支平衡、优化政策供给，财政运行总量跃升、结构优化、韧性增强，为高质量发展筑牢财力根基。

财政收入再攀新高，财政实力稳步增强。2025年，全省财政总收入达7018.7亿元，首次突破7000亿元大关，同比增长2.4%；一般公共预算收入4501.7亿元，增长2.5%；一般公共预算支出11516.1亿元，增长0.5%。在多重压力叠加下实现收支正增长，彰显了河南经济的坚实基础和财政运行的强劲韧性。

投资拉动精准有力，内需潜力持续释放。加力扩围实施“两新”政策，省级全额负担地方配套部分，有效激发消费与投资活力。统筹超长期特别国债、国省基建投资、专项债券等资金2000多亿元，集中支持“两重”关键领域重大项目，推动专项债券用作项目资本金，政府投资撬动效应充分发挥。下达175.1亿元专项资金，支持公铁水空“四位一体”交通网络构建，推动港口、新郑机场吞吐量和中欧班列开行数均创历史新高，交通强省建设蹄疾步稳。

助企纾困直达快享，市场活力不断迸发。全面落实支持中小企业发展的财税政策，发行清欠债券偿还企业账款，优化政府采购营商环境，加大政府采购合同融资、“专精特新贷”等政策支持力度，为经营主体输血赋能。扎实开展“学查改·以企观政服务企业大走访活动”，精准解决企业难题，获省委、省政府通报表彰。

国有金融资本做强做优，监管效能显著提升。健全“1743”国有金融资本监管体系，推进“五定”改革，10家省属金融企业总资产达4.7万亿元，较2021年年初增长54%；净资产5376亿元，增长58.5%；累计为全省提供融资近5万亿元，国有金融资本在服务实体经济中的主力军作用充分发挥。

高效统筹 支持保障重点领域

财政资金的“真金白银”，始终向发展所需、民心所盼倾斜。2025年，全省财政系统坚持集中财力办大事，将资金重点投向科技创新、乡村振兴、民生保障等关键领域，以精准投入推动重大战略落地生根。

创新驱动持续加码，新质生产力加快培育。聚焦制造强省建设，用好制造业高质量发展专项资金，支持企业技改、数字化转型试点和新型基础设施建设。优化科技创新经费保障，推动新型研发机构绩效评价，提高省自然科学基金规模，实施14个重大产业技术攻关“揭榜挂帅”项目。全省支持科创和制造业的减税降费及退税达595.2亿元。24只省级政府投资基金累计到位1175.3亿元，投资项目1585个，支持38家企业上市。“十四五”时期科技支出累计2206.8亿元，年均增幅11.8%，创新成为现代化河南建设的主旋律。

“三农”投入持续加大，乡村振兴扎实推进。扛稳粮食安全保障责任，落实利益补偿机制，统筹179.4亿元支持新建和提升高标准农田576万亩，开展粮油绿色高产高效行动。足额落实涉农补贴，推动政策性农业保险扩面增效，全年为农户提供风险保障2153.2亿元。成功创建2个国家现代农业产业园等平台，获国家奖补7.2亿元。筹措衔接资金115.2亿元，推动过渡期收官，我省连续9年获国家衔接资金绩效评价优秀，累计获奖励25.6亿元，3项农村综合改革国家级试点获批，数量居全国前列。

民生保障持续强化，幸福底色更加鲜明。全省民生支出8499.4亿元，同比增长1.7%，占一般公共预算支出比重达73.8%。下达市县补助资金4797.6亿元，严格“三保”标识管理，全省“三保”大局总体平稳。落实援企稳岗政策，发放创业担保贷款72.7亿元，保障重大技能赛事举办，促进重点群体就业。教育支出2079.9亿元，增长1%，经费管理经验获中央刊发肯定。持续提高养老金、低保等保障标准，落实免费学前教育和育儿补贴政策。统筹623.1亿元提升医疗保障能力，筹集43.9亿元支持保障性安居工程，助力文旅“出圈”和生态环保，筑牢平安河南财政防线。

守牢底线 防范风险有力有效

统筹发展和安全，是财政工作的重要原则。2025年，全省财政系统坚决扛起防范化解重大风险政治责任，聚焦债务化解、平台转型等关键环节构建多元防控体系，为高质量发展保驾护航。

债务风险化解精准施策，防控机制不断健全。用足用好国家化债支持政策，建立并落实“四严”管理机制（前置审核严发行、直接支付严管控、闭环管理严监督、强化纪律严惩戒），率先在全国建立化债债券资金省级直拨机制。全年发行置换债券1227亿元、补充财力专项债券444亿元、清欠债券315.6亿元，使用结存限额发行再融资债券116亿元，多渠道缓释偿债压力。全省债务结构趋于优化，高风险地区数量明显下降，守住不发生系统性风险底线。

融资平台转型加力提速，市场活力逐步增强。全年完成251家融资平台退出任务，实现平台数量和债务规模“双压降”。持续巩固高校债务风险化解成果，协同推进地方中小金融机构改革化险，风险防控防线更加牢固。

科学管理 统筹推进财政改革

改革和管理是提升财政治理能力的关键抓手。2025年，全省财政系统按照财政部部署，全面推进3大类11项财政科学管理试点，以改革破解发展难题、激发内生动力。

预算管理改革纵深推进，资源配置更加优化。提请省委、省政府出台全面深化零基预算改革意见，规范省直部门培训费、会议费管理，新制定2项、修订1项项目支出标准，清理回收存量资金78.6亿元。全年财政评审审减节约资金290.9亿元，“过紧日子”要求落到实处。

绩效管理闭环持续完善，资金效益显著提升。坚持“花钱必问效、无效必问责”，组织对15个项目和2个部门共49.3亿元资金开展重点绩效评价，根据结果调减2026年预算1.5亿元、收回2025年资金1.5亿元，绩效与预算挂钩机制更加健全。

财会监督力度持续加大，财经秩序更加规范。聚焦财税政策落实和民生资金保障有关的12个领域开展监督核查。首次将国有企业纳入常态化会计信息质量检查，实现监督对象全覆盖。扎实开展行政事业单位内部控制评价试点，完成财会基础工作规范活动，财经领域风清气正环境持续巩固。

2025年，河南财政在攻坚克难中彰显担当，在精准施策中展现作为。2026年，全省财政系统将继续聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，完整准确全面贯彻新发展理念，实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，着力扩大内需、优化供给、防控风险、深化改革，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供更加坚实的财政保障。

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 监审:古筝

（来源：河南日报）