47天速成，18岁就能进？美移民局为扩招特工竟埋下巨大隐患

仅仅47天的快速培训加上高额奖金，美国移民和海关执法局（ICE）正以前所未有的速度扩充队伍。内部人士警告称，“不合适的人选正被招募至这一高要求的职位上”。

美国移民和海关执法局（ICE）探员在明尼阿波利斯射杀蕾妮·古德和亚历克斯·杰弗里·普雷蒂一案，已在全美范围内引发剧烈震荡。

民意调查显示，近70%的美国公民认为，这些数月来蒙面执勤、频频对潜在非法移民采取暴力行动的执法人员已经越界。面对公众的质疑，美国总统唐纳德·特朗普反而进一步向该机构施压，要求其执行大规模逮捕行动（目标为每天超过3000人），以为大规模驱逐出境计划做准备。

部分专家及众多民主党人认为，该机构已积重难返，无法通过常规手段改革。他们要求立即停止ICE的行动，削减其资金，并对其进行“非军事化”处理。

警务暴力问题研究专家拉德利·巴尔科直言，特朗普实际上在国土安全部（DHS）内部组建了一支属于自己的“私人准军事部队”。巴尔科指出，这些成员“更像是在战场上作战的士兵，而非民主国家的警察”，他们在心理素质和专业技能上往往并不适合承担保障公共安全的职责。

问题的根源始于招聘环节。自特朗普上任以来，ICE的人员编制已激增120%。据美国国土安全部数据，目前在岗的ICE特工已达2.2万人。在预算政策的倾斜下，ICE已摇身变为美国资金最雄厚的联邦执法机构：坐拥数十亿预算，车队规模不断扩大，并配备了大量装甲车与空中监控设备。

如果没有激进的招募活动，这支庞大部队的组建是不可能的。国土安全部已投入超过1亿美元用于实施所谓的“战时招募”战略。

其招募目标锁定为武器爱好者、军事迷以及持保守立场的“法律与秩序”支持者。该机构通常通过在线广告、播客、格斗赛事、纳斯卡赛车比赛、武器展以及充满“保卫祖国”色彩的战争言论来吸引这一特定群体。

批评人士指出，该计划本质上是在寻找那些将自己视为“内部战争战士”的男性。

为了吸引应征者，ICE开出了极为丰厚的奖励条件：最高可达5万美元的入职奖金（分五年支付）；对于被录用的应聘者，国家还将偿还最高6万美元的助学贷款。此外，该机构还制定了慷慨的加班规定。

入职门槛被大幅降低。年龄限制已被取消，现在任何年满18岁的公民均可申请，且无年龄上限。

德克萨斯州发生的一个备受瞩目的案例生动诠释了当前的门槛之低。一名记者报道称，她在ICE招聘会上仅经过六分钟的面试便被“临时录用”——尽管她在社交媒体上公开批评ICE的言论随处可见，招聘方却未作任何核查。

除了招聘门槛，第二个系统性弱点在于培训。传统上，ICE官员需在“联邦执法培训中心”（FLETC）接受为期数月的严格训练。在特朗普政府上台之前，负责逮捕和驱逐任务的官员必须完成为期13周的课程，涵盖法律知识、战术素养、射击训练及情景演练。

如今，这一体系已不复存在。

一项被《大西洋月刊》和《人物》杂志等多家媒体引用的研究表明，基础培训已被缩短至仅仅47天——据称这是为了纪念“第47任总统”而采取的所谓“象征性”措施。

更为严重的是，与大量移民打交道时必不可少的西班牙语语言课程被取消，取而代之的是翻译应用程序和所谓的“从实践中学习”。

明尼阿波利斯的一份报告最近指出，在数千名新聘用的ICE官员中，许多人的培训水平远不及通常接受两年培训的市政警察，却仍被派往高度复杂的执法现场。这引出了一个核心问题：到底是谁被招募进了这支队伍？

从招聘策略中可以窥见其人员特征。许多应聘者是退伍军人或其他安全部门的前成员，他们对暴力行为往往持高度接受态度。由于取消了年龄限制并提供高额奖金，那些在联邦调查局（FBI）、联邦缉毒局（DEA）或传统警察部门因简历不完整等原因几乎没有机会入职的人，现在也能轻松进入ICE。

ICE前高管们警告说，这种人员组合加上极度压缩的时间压力，可能会导致“错误的人被雇用来做极其艰巨的工作”。如果仅用几周时间对人员进行高强度的攻击性培训，随后便将其派往高度复杂的局势中，暴力升级也就不足为奇了。

关于新雇员心理素质的可靠数据尚不存在。但几乎所有专家都认为，ICE目前主要招募的是在冲突中更倾向于激进对抗而非后退的人。

长期以来，警务暴力问题研究者拉德利·巴尔科一直警告人们警惕“战士警察”的心态——即认为治安部队永远处于战争状态，并将本国公民视为潜在的敌人。

在这种背景下，明尼阿波利斯及美国其他地方屡屡发生过度、残酷的执法行动，最终并不令人意外，尽管专家们仍谨慎地强调：“并非所有ICE探员都热衷于开枪。”

迪克·豪特卡普