乌克兰泽连斯基提出明确要求：要2027年加入欧盟，能成功吗？

乌克兰泽连斯基提出明确要求：要2027年加入欧盟，能成功吗？

作者：黄埔少侠 总第：九百七十九期

2026年1月27日，乌克兰总统泽连斯基在与奥地利总理施托克尔通话时明确表示：“乌克兰计划2027年加入欧盟”。这并非泽连斯基首次提出入盟时间表，早在2025年12月，他就曾表示希望将加入欧盟的时间“具体化”，例如定在2027年或2028年。

随着俄乌冲突局势进入第五年，乌克兰领导人正试图将入盟谈判与结束冲突捆绑在一起。泽连斯基在通话中强调，乌克兰加入欧盟“不仅是对乌克兰的重要安全保障，对整个欧洲同样如此”。

一、欧洲的回应：时间表还是空头支票？

泽连斯基的最新表态为乌克兰入盟进程提出了一个具体的时间表——2027年。然而，这一目标在欧盟内部引发了截然不同的反应。部分欧盟官员认为这一时间表“目前不太可能实现”，因为乌克兰尚未完成入盟谈判36个阶段中的任何一个。

德国入盟审核人员更直接警告，乌克兰若在2027年加入欧盟，将“摧毁欧盟”，可能导致欧盟在几年内“走向破产，甚至解体”。尽管如此，他建议可以考虑给予乌克兰某种过渡地位，类似于瑞士和挪威的模式。

这种悲观情绪与乌克兰自身的乐观评估形成鲜明对比。泽连斯基团队声称，乌克兰将在“2027年技术上准备好”加入欧盟。乌克兰政府甚至宣布，到2026年上半年，将开放所有谈判集群。

欧盟内部的分歧不仅体现在时间表上，更在于对乌克兰入盟本质的不同认知。一些成员国，特别是匈牙利，长期以来对乌克兰入盟持反对态度。

二、乌克兰的挑战：战争、腐败与改革困境。

乌克兰为加入欧盟付出了巨大努力。2025年9月，乌克兰宣布完成了所有入盟谈判集群的审查工作，标志着审查阶段全部结束。

特别是在农业政策方面，乌克兰已推动其向欧盟标准靠拢，介绍了农业改革、数字化进展等28个专题，并汇报了本国立法与欧盟法律的对接情况。

乌克兰面临的挑战远不止于此。尼迈尔指出，乌克兰的加入将意味着欧盟的终结，因为欧盟“显然不可能接受一个正在打仗的成员国”。

持续的战争使乌克兰领土部分被占领，经济完全依赖外部援助，国家机构承受着极端压力。这种情况下，乌克兰难以满足欧盟对成员国的一系列基本要求。

三、安全保障：乌克兰的生命线与泽连斯基的卸任难题。

对泽连斯基而言，加入欧盟不仅关乎国家前途，也直接关系到他的政治生命和个人安全。泽连斯基明确将加入欧盟视为“安全保障的一部分”。

他解释说：“加入欧盟意味着我们获得某些安全保障，因此我们希望能确定加入欧盟的具体时间”。这种安全保障的需求在战争背景下显得尤为迫切。

泽连斯基的个人前途与乌克兰入盟进程紧密相连。如果他无法在任期内推动乌克兰向欧盟迈出实质性步伐，他的政治遗产将大打折扣。更为现实的是，一旦离开总统职位，他将失去现有的保护。

在战争状态下，领导人的更替往往伴随着巨大的不确定性。对泽连斯基而言，推动乌克兰加入欧盟不仅是为了国家利益，也是为了确保自己政治生涯的平稳过渡和未来的安全保障。

四、三方博弈：美国、欧洲与乌克兰的安全捆绑。

泽连斯基在通话中向奥地利方面通报了此前在阿联酋举行的乌克兰、美国和俄罗斯代表团三方会谈情况，表示会谈重点讨论了军事议题，同时涉及安全保障问题。

这一细节揭示了乌克兰战略的多维度性：在推动入盟的同时，乌克兰也在通过外交渠道寻求直接的安全保障。

有报道称，最新版和平方案是由美乌共同制定的，方案提出乌克兰应在2027年1月1日之前被允许加入欧盟，这被描述为“美乌给欧洲下的最后通牒”。

五、历史镜鉴：土耳其的漫长等待与乌克兰的特殊性。

乌克兰的入盟之路让人不禁想起另一个长期等待的候选国——土耳其。土耳其已经等待了26年，仍然没有获得欧盟成员国身份。

与土耳其相比，乌克兰入盟的困难一点也不小。尽管在价值观方面问题不大，但欧盟显然不可能接受一个正在打仗的成员国，否则自身也会被卷入冲突。

乌克兰的情况也有其特殊性。俄乌冲突使乌克兰问题成为欧洲安全的核心议题，这与土耳其的情况截然不同。欧盟在2022年6月授予乌克兰候选国地位，这一决定很大程度上是象征性的，旨在支持基辅对抗莫斯科。

这种特殊性既可能加速乌克兰的入盟进程，也可能成为阻碍。一方面，欧盟可能出于地缘政治考虑，为乌克兰提供特殊通道，但内部阻力重重。另一方面，欧盟也必须考虑自身的安全和稳定，不愿接纳一个处于战争状态的国家。

六、总结：泽连斯基将2027年定为入盟目标，是对欧洲的考验。

冯德莱恩曾向泽连斯基保证，乌克兰“始终可以信赖欧洲”。然而，俄乌冲突彻底改变欧洲生态，在欧洲右翼力量不断增强的背景下，还能否让冯德莱恩代表欧盟，这本身都成了问题。

乌克兰加入欧盟的谈判审查已在2025年9月全部结束，但这仅仅是漫长征程的开始。接下来的36道入盟程序，每一步都需要欧盟成员国的共识，而这一共识在今天的欧洲越发难以达成。

泽连斯基将2027年定为入盟目标，既是对欧洲的考验，也是对乌克兰改革决心的挑战。

2026年1月28日

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