1月26日,一条令韩国人措手不及的消息,刷爆了各大媒体平台,特朗普在社交媒体上发布声明,宣布对韩国部分商品关税上调至25%。
过去半年,韩国政府与美国多轮谈判,精心打造的美韩贸易协议眼看就要生效,却在最后一刻被特朗普亲手推翻。
那么特朗普为什么要对韩国动手?韩国又为何迟迟没有批协议?
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特朗普这么做,表面说是韩国国会一直没批那份贸易协议。这份协议是2025年7月两国元首定的,当年10月又确认过,美方觉得韩国没履约,就用加关税来施压。
这份协议本来就是美方围着自己利益提的,美方给韩国降关税,是要韩国拿真金白银来换,特朗普政府想让韩国快点兑现承诺,没看到结果就动了手。
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但深层原因不止于此,
协议核心就是美方把韩国商品关税上限降到15%,条件是韩国得答应三件事:
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一是全面放开国内市场,让美国汽车、农产品零关税进来。
二是给美国战略领域投3500亿美元,其中1500亿专门合作造船,剩下的投半导体、新能源。
三是买美国1000亿美元的液化天然气等能源。
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这意味着韩国要花大笔钱、让出门槛,美方想靠这个快速赚好处、抢占韩国市场。可韩国进度跟不上,这就成了特朗普动手的直接导火索。
另外,美方对韩国监管美资企业也不满意。
最近韩国对美国上市的电商平台加强了监管,美方觉得这不公平、针对美资,双方谈了也没谈拢,美方就把这事算进来,想借着加关税逼韩国松口。
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而且特朗普一直是“美国优先”,不管是不是盟友,只要不合美方心意,就用关税施压,这次对韩国也只是延续了这个路子。
美韩长期存在贸易顺差,这也让美方不舒服。2024年韩国对美出口1287亿美元,进口才721亿美元,顺差超560亿美元,2025年前十个月也差不多是这个情况。
美方想靠这份协议缩小逆差,可韩国迟迟不批,美方觉得协议没用,就想靠加关税扭转局面。
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韩国国会迟迟不批协议,核心是这份协议对韩国太不公平,明显是韩国单方面妥协,付出的代价比得到的关税优惠多太多,国内各界都反对。
韩国要拿4500亿美元出来,不管是投资还是买能源,都是巨额资金外流。
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并且韩元一直在贬值,2026年上半年根本启动不了投资,而且韩国外汇储备才4000亿美元,要顾国内经济稳定和应急,根本没能力快速兑现。
韩国企业也不乐意,怕政府逼着企业分摊投资任务,打乱自己的经营计划。
而且协议里约定的对美投资,90%的利润都归美国,相当于韩国出钱帮美国发展产业,企业自然没动力。
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另外,放开市场让美国商品零关税进入,会冲击韩国本土的农业和制造业,相关从业者都反对,国会也不敢轻易批。
韩国国内党派斗争也拖慢了审批。执政党共同民主党和在野党国民力量党,对这份协议算不算有法律效力吵得厉害。
民主党说这只是备忘录,没法律效力,美方也没交自己国会批,韩国不用国会表决,走国内立法就行;国民力量党则认为,这事关乎国家核心利益,必须国会批准才有效。
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所以民主党2025年11月提交的相关法案,一直没进入实质审议,朝野互相拉扯,李在明政府虽然和美方谈好了,在国内却推不动。
而且韩国对美方也没信任感,特朗普没通过官方渠道提前打招呼,直接在社交平台宣布加关税,让韩国觉得不被尊重。
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再看美方对其他盟友也挺强硬,韩国怕一味妥协只会让美方得寸进尺,就故意拖着不批。
面对加关税的决定,韩国目前还没收到美方正式通知。
1月27日青瓦台紧急开了跨部门会议研究对策,正在加拿大访问的韩国产业通商资源部长也计划尽快赴美协商。
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韩国觉得,特朗普的社交平台声明不算正式生效,美方加关税还要走一系列流程,还有协商的时间。
这次贸易摩擦不仅冲击了韩国汽车、制药等核心产业,也考验着美韩这对盟友的关系。
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【参考文献】
北京日报客户端-2026-01-27——《特朗普宣布:对韩国加税》
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