服务高水平开放——海关启动货物畅行新政试点

原标题：服务高水平开放——海关启动货物畅行新政试点

1月27日上午，采用多式联运新业务模式的两批进口集装箱货物，经浙江宁波海关放行后，自宁波舟山港分别由铁路班列和内支线船舶运往金华、杭州等地；同日，两批出口集装箱货物经杭州海关放行后，采用海铁、水水多式联运新模式分别从义乌、温州运抵宁波舟山港后换装出境船舶，运往尼日利亚和法国。

“新模式下，我们的内陆客户在启运地就能完成货物的多式联运申报手续，不管经过几个国内中转港、换装地，都不需要再办理转关手续，真正实现了‘一单到底’。”宁波舟山港股份公司业务部副部长冷智强表示，新模式既方便了客户报关、降低物流成本，也为港口拓展物流新通道、提升国际竞争力提供了更加有利的条件。

海关总署近期发布公告，在原有出口铁公联运试点基础上，启动进出口货物海铁联运和水水联运监管模式试点。1月27日，上海、南京、杭州、宁波、福州、厦门、南昌、青岛、济南、海口、重庆、南宁等海关率先开展试点。

海关总署口岸监管司负责人介绍，海关将“一单制”“一箱制”融入多式联运监管新模式，打通沿海港口、边境口岸与内陆腹地的物流通道，实现“港口+铁路+内河”联动发展，让内陆地区共享港口、口岸开放优势，推动形成沿海内陆协同开放的新格局，该模式下企业仅需通过国际贸易“单一窗口”向海关传输一份多式联运申请单就能实现“一次申报、一单贯通”，精简了申报内容，支持企业灵活换装作业等物流需求，具有申报数据更简练、通关手续更便捷、物流操作更灵活的特点。

此次试点的新模式是海关服务高水平开放、助推高质量发展的重要举措，有利于降低全社会物流成本，畅通国内国际双循环，为海南自由贸易港、西部陆海新通道、长江黄金水道、世界级港口群建设提供精准赋能。

“企业进出口物流过程中的运输方式多种多样，常常需要由多种物流方式进行衔接。多式联运模式顺利突破分段运输多个主体、多次申报的政策瓶颈，打破了部门信息壁垒，一单到底，进出口货物在境内段的运输将更加便捷。”杭州海关口岸监管处负责人表示。

新模式下，不仅通关流程简化，还能充分发挥铁路运输的长距离、大运量和水路运输的低成本优势，实现货物的快速转运和无缝衔接，减少货物在运输过程中的停留时间，有利于企业灵活调配运力，降低全程物流成本。

（本报记者 张翼）

（光明日报）