全国首个万亿GDP地市辖区，深圳南山区怎么做到“富可敌市”的？

180多平方公里土地，GDP超1万亿元，人均GDP超54万元，超过不少欧洲发达国家——2026年1月27日，深圳南山区官宣2025年迈入万亿城区，成为中国首个破万亿的地市辖区。

从1990年正式建区、深度承接改开产业红利起步，到如今跻身全国区县经济天花板阵营，南山区用了35年时间。

类似南山区这样的强区，深圳还不止一个。在众多重点城市的强区竞争里，作为深圳的第一区，南山区已经开始向更高维度拓展。

三次跃迁，踩准风口节拍，南山都是重要锚点

深圳每隔十余年，就踩准一次国家级风口，从改开初期的“三来一补”，到互联网浪潮的全面崛起，再到如今新质生产力的加速突破，其每一次产业迭代，都契合中国经济的升级轨迹。

而作为重点承载区的南山区，身负重责，也所得甚多。

上世纪80年代，蛇口一声开山炮，拉开了中国改开的序幕，“时间就是金钱，效率就是生命”的标语，第一次打破了计划经济的思维禁锢。那时的南山（还未正式建区），靠着毗邻香港的区位优势，承接统筹的加工贸易订单，完成了原始资本积累。

但南山区从一开始就没满足于“代工厂”的定位，而是着手准备迎接产业升级。互联网浪潮来袭时，深圳果断押注该赛道，腾讯、金蝶等企业在南山区扎根成长，从最初的小作坊式创业，逐渐长成行业巨头。当全球产业转向硬科技时，深圳精准调整产业方向，无人机、机器人、半导体等新兴产业快速崛起，南山区依然是核心承载区。

一直以来，作为深圳产业战略的核心承载区，南山区全程发力，表现优异。2025年，南山区战略性新兴产业增加值占GDP比重已达60%，其中机器人产业增加值占深圳全市三成，优必选全年人形机器人订单突破14亿元，年末第1000台WalkerS2工业人形机器人顺利下线，全年实现千台级产能，2026年更是剑指万台规模。

2025年，南山全区国家高新技术企业超5500家、国家专精特新“小巨人”企业累计培育310家，境内外上市企业达218家，这个数量能够比肩不少省份。深圳的高新技术企业总量居全国城市首位，南山区贡献了重要力量。

从加工贸易到互联网，再到硬科技，三次关键跃迁，南山区和深圳的其他辖区一道，始终站在产业变革的最前沿。

不是企业扎堆，而是创新要素自循环，南山区做得很出色

深圳的企业密度惊人，作为全国商事主体第一城，其成功并不是企业的聚拢或堆砌。在深圳，创新要素能够自由流动、高效匹配，形成自我迭代、持续生长的良性循环。

这一点，在南山区体现得淋漓尽致。

研发投入是创新生态的基石。2025年，南山区全社会研发投入占GDP比重达6.3%，接近深圳平均水平的1.8倍、全国平均水平的3倍，凭借这一高强度投入，南山区在全球城市核心城区中稳居领先梯队。并且这一投入，是南山区内市场主体基于产业需求的自发选择，全年经认定的市级及以上创新载体超1700个，源源不断的技术创新为深圳产业升级提供了坚实支撑。

产业链协同是生态的核心竞争力。以大疆为代表的无人机链主企业，吸引了500余家上下游企业在南山区集聚，形成了从核心零部件研发到整机生产、销售的完整产业链。在机器人领域，从优必选的人形机器人，到速腾聚创的感知系统，再到越疆科技的运动控制方案，企业之间既有竞争又有合作，形成了强大的产业协同效应。“链主牵引+配套集聚”的模式，是南山的产业特色，也支撑了深圳硬科技产业的核心竞争力。

资本的容错机制为创新保驾护航。南山在2025年印发的《支持创新创业“六个一”行动方案》中明确，设立总规模5亿元的战略直投专项种子基金和天使基金，对人工智能、机器人、生物医药等重点领域初创企业给予领投支持，单个项目最高允许100%亏损。突破性的容错机制，不仅解决了国资基金“不敢投、怕担责”的痛点，更给了创业者试错的勇气。同时，方案还建立创投机构联动跟投机制，对投资南山企业6家及以上的机构，给予单个项目最高1000万元跟投支持，完善的资本服务体系让优质企业能够快速融资发展。

做“园丁”不做“裁判”，留白比干预更重要

同样是靠政策优惠、土地补贴吸引企业，深圳不做产业的“裁判”，而是当好生态的“园丁”，通过简政放权、优化服务，为企业发展创造宽松环境，南山区很好地贯彻了这一治理理念，并结合区情推出了特色举措。

政策留白是深圳的一大特色。和其他地区“划圈定产业”不同，深圳的政策不限制产业方向，而是通过开放全市应用场景、提供基础保障，引导市场自发形成优势产业。其中，2013年深圳在全国率先推出商事制度改革，大幅降低了市场准入门槛。在此基础上，南山区于2025年出台区级《支持创新创业“六个一”行动方案》，围绕“一个人、一间房、一张桌、一笔钱、一场景、一条龙”六大维度，为辖区创业者解决实际困难。如今，南山区形成了金融科技、机器人等“压舱石”产业，同时孕育出半导体、人工智能等新兴赛道，夯实深圳优势产业的核心承载区。

人才服务是留住创新活力的核心。深圳始终将人才作为第一资源，推出了系列人才普惠政策，南山区强化配套服务，2025年全区集聚高层次人才1.3万名，全年评价高层次人才不少于600人，引进储备人才团队项目不少于100个。为了吸引和留住辖区人才，南山区推出了一系列务实举措。为应届高校毕业生提供最长15天的免租住宿，对重点产业领域初创企业人才配套保障性租赁住房，租金低至市场价的30%-70%。推出政务服务“5个100%”模式，541项服务实现“一次办”，让人才办事更便捷高效。全方位的人才配套服务，让南山区成为深圳人才集聚的高地之一，为区域创新发展提供了源源不断的智力支持。

经济大市都有自己的经济强区，在经济、科研、教育等细分领域为区域发展做足支撑。南山区成为全国首个万亿GDP地市辖区，只是一个新起点，既彰显了自身的发展实力，也印证了深圳高质量发展战略的成效。

前面有以上海浦东新区为代表的直辖市强区已经在向2万亿冲击，后面有同属深圳的福田区、广州的天河区在加速追赶。对于南山区而言，未来的挑战，是如何在高位保持增长，持续发挥深圳核心区的引领作用，在全球城市竞争中贡献更大力量。