黑龙江省河湖管理保护迈入“幸福”新阶段

幸福河湖是什么样的？

在夏日的松花江畔，你能够找到答案：江水清清，日光洒落江面泛起波光，江边坐满了前来观赏江景的人们，呈现着“一江碧水绘新景，幸福河湖惠民生”的和谐景象。

十年来，随着我国河湖长制不断深入推进，河湖管理保护迈入“幸福”新阶段。幸福河湖是指既能维持河湖生态系统结构和功能的稳定性、维护河湖健康生命，又能确保河湖安澜、促进流域高质量发展，实现河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐，让流域内人民具有高度安全感、获得感与满意度的河流湖泊。

2023年6月20日，我省出台《黑龙江省幸福河湖建设行动方案》，根据河流、湖泊、水库功能和特征，按照水源涵养型、自然生态型、宜居城镇型、美丽乡村型等类型，实施幸福河湖建设3年行动。2025年6月22日，出台《黑龙江省幸福河湖建设实施方案（2025-2030年）》，系统谋划“十五五”龙江幸福河湖建设。

立足河湖资源禀赋 擘画幸福河湖蓝图

我省境内水系发达、江河湖库众多，拥有黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河4大水系，流域面积50平方公里以上河流共有2881条，总长达9.21万公里；水面面积为1平方公里以上湖泊共有253个，总面积达3037平方公里；国境水界长2723公里，占国境线总长2981公里的91%，这些江河湖泊共同筑起了祖国北方生态安全屏障。

近年来，我省立足大森林、大湿地、大草原、大冰雪、大界江、大湖泊等自然资源禀赋和生态优势，谋划制定《黑龙江省幸福河湖建设总体规划》，提出要以黑龙江、松花江等四大江为廊，以呼兰河、牡丹江等八条重点河流为脉，以多处湖泊、水库为点，构建“四廊八脉多点”的龙江幸福河湖总体布局。

黑河市爱辉区黑龙江（图片由受访单位提供）

漫步黑河市爱辉区黑龙江边，抬头是“画”，入目皆“景”，村屯绿树相衬，山水掩映，让美丽的黑龙江散发出更迷人的魅力，勾画出一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

黑河市爱辉区将“幸福河湖”理念贯穿于黑龙江流域生态环境修复保护、宜居宜业和美乡村建设全过程，在提升爱辉区沿江总体形象的同时，极大地改善沿线村屯生产生活环境。通过构建严密高效的河湖管护体系，发挥“河湖长+”作用，持续推进水岸共治、“清四乱”常态化规范化、入河排污口整治等工作，国省考断面水质稳定达Ⅲ类以上，集中式饮用水水源地水质100%达标。

省总河湖长先后签发7号令、9号令，高位部署推动全省幸福河湖建设。各地以强化河湖长制为抓手，统筹水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济等领域系统建设，打造彰显龙江地域特色的幸福河湖。

哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯等地实施河湖保护治理专项行动，提升河湖安全保障水平。牡丹江、大庆、双鸭山、七台河、鹤岗等地开展跨区域河湖联防联控联治，凝聚河湖共治共管合力。鸡西、绥化等地持续推进母亲河复苏，维护河湖健康生命。伊春、黑河、大兴安岭等地积极推进水库淤积物资源化利用、河湖康养旅游、寒地冰面试车、冷水鱼产业发展，积极探索河湖库生态产品价值实现路径。

构建支撑保障体系 提升幸福河湖成色

“走，上江沿！”不管是春夏秋冬，哈尔滨人常常来到江边坐一坐。松花江是哈尔滨市的母亲河，温润滋养着这片沃土，成为哈尔滨人无可替代的城市根脉与精神家园。

面对曾经存在的“四乱”问题与水质隐患，哈尔滨市道里区以河湖长制为抓手，依托“三级联动、跨区协同、司法护航”的河湖治理体系，坚持问题导向，精准施策，筑牢“防反弹”天网，超额兑现护水承诺，持续焕活岸线生机，呈现出“一河串珠连景致，四季风光各成诗”的幸福河湖崭新画卷。

松花江畔鸟飞鱼跃

在幸福河湖建设过程中，全省上下凝心聚力、共同推进——

省总河湖长会议、省河湖长办主任会议进行专题研究，各级河湖长统筹各方力量各种资源系统推进，协调解决工作中遇到的困难问题，为幸福河湖建设提供组织保障。

我省逐步完善河湖长制办公室与公安、检察、审判、司法等部门协作机制，健全部门联合执法、跨界河湖共保联治、涉河湖重大问题调查处置机制等，强化行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，为幸福河湖建设提供法治保障。

省河湖长制办公室印发《黑龙江省幸福河湖建设实施方案编制技术指南》，指导各地落实落细幸福河湖建设目标任务。印发幸福河湖建设评估《办法》和《技术指南》，建立五星级评估体系，提升幸福河湖建设质效，为幸福河湖建设提供技术保障。安排河湖长制工作激励资金，建立幸福河湖建设奖补机制，对河湖长制工作推进力度大、幸福河湖建设成效明显的给予资金奖励，为幸福河湖建设提供资金保障。

2023年以来，全省累计建成幸福河湖315处，成为百姓亲水乐水、休闲憩息的新晋“打卡地”。2025年，我省首次获批漠河市老槽河、宝清县宝石河2个国家级幸福河湖建设项目，实现历史性“零”的突破。

秉持河湖文旅融合 赓续幸福河湖文脉

嫩江是松花江的最大支流，自齐齐哈尔市主城区穿流而过，孕育了独具魅力的鹤城文化。

在齐齐哈尔市建华区沿江景观带，堤顶红色跑道蜿蜒如带，与奔腾江水、葱郁绿树共绘流动风景；亲水平台、玻璃栈道、阳光沙滩等星罗棋布，构筑起市民亲水乐水的“幸福乐园”；沿江而建的河湖长制主题公园，生动讲述着抗洪精神与水利故事……

嫩江水天一色

通过深挖流域历史与生态文化内涵，当地全力推进沿江特色景观建设与水旅深度融合，生态价值向经济价值转化步伐铿锵，为区域发展注入澎湃动能。如今，嫩江的生态底色愈加鲜亮，文化魅力持续彰显，产业活力竞相迸发。

近年来，我省依托幸福河湖建设，积极打造水文化场馆、水情教育基地、河湖长制主题公园等水文化载体和展示场所，开展滨水旅游、冰雪运动、休闲设施建设，贯通城区段滨水绿道，打造安澜便民的亲水圈和亲水点，推出亲水旅游线路，探索“商、居、游”一体化水岸共荣经济模式。

如今，河流不再只是自然的脉络，更成了生态与发展共荣的生动注脚。通过幸福河湖的建设，助力了我省水文化事业和水文化产业繁荣发展，也为各地文旅融合、城乡发展、产业振兴注入了活水源泉。

锲而不舍，金石可镂。省河湖长制办公室相关负责人表示，将全力打造“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福河湖，以高品质河湖生态环境支撑流域经济社会高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化，着力满足人民群众日益增长的美好生活需要。

• 记者：吴玉玺；摄影：吴玉玺