6G专题|全球主要国家和地区6G科研项目布局比较分析

编者按

从2019年实质性研究启动，到2023年国际电信联盟发布愿景文件，再到2025年6G标准元年确立，6G正从前沿理念加速照进现实。步入2026年，6G发展进一步迈入技术与标准完善的关键时期，尽管业界已就6G初步形成共识，但诸多基础性、关键性难题仍亟待破解。为此，《通信世界》特策划“6G关键技术深潜”专题，聚焦系统架构创新、技术路径探索、融合能力提升等话题展开深度探讨，以期为产业发展提供参考与启示。

6G作为新一代智能化综合性数字信息基础设施，将突破传统移动通信范畴，实现通信与智能、感知、计算、安全等深度融合，不断催生新质生产力，繁荣数字经济和智能经济，助力经济社会高质量发展。除我国外，美国、日本、韩国以及欧洲等主要国家和地区持续加大6G研发布局力度，推动“政产学研用”合作研发6G技术并开展技术试验，研究项目的数量和覆盖范围已经相当可观。根据公开信息整理，美国、日本、韩国、英国、法国、德国等10余个国家和地区已经制定了明确的6G项目计划，并组织开展6G研究工作。

欧盟通过智能网络和服务联合体（SNS JU）项目，面向“绿色可持续、数字主权”目标已滚动投入上亿欧元公共资金；美国国家科学基金会（NSF）、国防部联合资助学术界、产业界开展前沿探索和技术转化研究，依托Next G联盟推动国际研发合作；日本“B5G推进战略”将6G定位为超智能社会底座，在政府推动下6G布局重点突出、规划长远，是一项系统性国家工程；韩国《K-Network 2030》计划提出2028年率先实现全球6G商用的目标，并为此设立千亿韩元专项资金，以商用倒逼研发，旨在缩短技术成熟周期；英国《无线基础设施战略》提出6G是国家优先发展的重点，政府将投入约1亿英镑初始资金，确保英国位于未来电信和6G技术的前沿。整体来看，全球6G研究呈现战略引领、技术突破、场景驱动的格局。

本文重点梳理了美国、日本、韩国以及欧盟官方资助6G研发工作的组织范式、研发项目及技术侧重点，分析当前阶段研发特点，为洞察全球6G技术路线与规划产业生态演进方向提供有价值的参考。

欧美、日韩6G研发组织模式

欧盟：顶层设计与公私合营的“联合事业”

欧盟是全球最早关注并着力发展6G的区域性组织之一，其6G研发的核心目标是在欧洲本土培育从芯片、设备到网络与服务的完整6G价值链，减少对外部技术的依赖，以在全球生态中获得战略自主性。为了协调成员国的庞大资源与多元利益，欧盟采取了高度制度化和协同化的组织模式。欧盟委员会主导顶层设计，发布战略文件，为整个欧洲的6G研发指明方向并提供政治动力；欧盟理事会确立的SNS JU项目承接战略落地，并负责执行与5G、6G领域发展相关的重大任务。SNS JU项目采取政府与社会资本合作的运作模式，这种模式有效地将欧盟的公共资金、学术机构的研究能力以及私营企业的市场驱动力整合在一起，形成目标统一、风险共担、利益共享的创新共同体。

美国：政府前瞻和产业联盟推进“双轮驱动”

美国的6G布局旨在系统性地应对其在全球信息通信领域面临的战略性挑战，提出构建安全、可信且具备韧性的未来通信技术供应链，力求使下一代网络架构、关键组件及相关标准知识产权，能够在其自身及主要盟友的体系内形成闭环。

政府科研机构和军方大力支持前沿技术探索。NSF设立专项计划资助学术界开展基础理论和核心技术研究，相继于2021年、2025年发布了两项面向Next G的项目计划；国防部专注于突破性、高风险与高回报的基础技术及军事应用，联合私营部门共同投资成立太赫兹与感知融合技术研究中心。Next G联盟联结其他国家和地区的6G组织，推动产业界与国际合作。该联盟在美国电信行业解决方案联盟（ATIS）框架下成立，汇聚AT&T、Verizon、微软、高通、爱立信等企业，先后与日本、韩国、印度以及欧洲等国家和地区的6G推进组织签署谅解备忘录，强化6G研发合作。截至2025年3月，Next G联盟已围绕6G业务用例、无线技术、网络技术、网络架构、频谱技术、可持续AI、数字孪生等开展大量研究工作，累计发布研究报告近40份。同时，英伟达、英特尔、太空探索技术公司（SpaceX）凭借自身在AI、IT、卫星等领域的优势，加强6G差异化技术路线研发布局。

日韩：政府主导、企业协同的“产学官”合作

日本将6G作为支撑其“社会5.0”战略的核心基础设施，旨在解决少子化、老龄化、区域发展不平衡等社会课题；同时也希望通过在6G领域取得突破，增强6G国际竞争力并确保经济安全。日本总务省制定了国家层面的“B5G推进战略”，主导成立相关组织并设立研发促进项目，其中包括由政府部门、主要运营商、设备商及垂直行业企业共同参与的“日本B5G经营战略中心”，致力于通过“产学官”合作实现B5G/6G标准化和知识产权战略，确保研发方向与产业需求紧密对接，避免产学研脱节。除此以外，“创新信息通信技术基金项目”设立高达数百亿日元的信息通信基金，支持私营企业和大学的B5G/6G关键技术研发，由日本国家信息通信技术研究院（NICT）负责项目和基金的具体实施运作。

韩国作为全球5G商用的先行者，希望在6G时代复制并巩固其先发优势，预期2028年在全球率先启动6G商用部署，以此抢占市场制高点，掌握标准制定话语权，并带动本土ICT产业持续领先。韩国政府发布《K-Network 2030》计划，提供政策与资金支持，鼓励本土公司在国内生产制造用于6G的材料、零部件和设备等，本土巨头是技术研发和产业化主力；成立由科学和信息通信技术部、运营商、设备制造企业、研究机构等组成的6G研发战略委员会，推出政府协调、企业主导的具体研发计划，明确了各方职责和投入，形成了高效的“产官学研”协同创新体系。

欧美、日韩6G研发进展和特点

欧盟：研究计划进程过半

6G的SNS JU项目是欧盟历史上投资规模最大的无线领域研究和创新计划，包括5G演进与6G技术探索、6G关键技术与系统设计、6G预商用系统验证三个阶段，公共资金预算为9亿欧元，私营部门提供同等金额资助。截至2025年6月，SNS JU已完成3次招标，中标项目78个，欧盟资助资金合计超5亿欧元。2025年5月和6月，SNS JU分别发起面向STREAM-B（6G关键技术研究项目）和STREAM-C（6G实验平台和原型样机研发项目）、STREAM-D（垂直行业试点项目）的招标，计划资助1.04亿欧元和0.24亿欧元，目前项目正在征集中。整体来看，欧盟将通过2025年研究与创新工作完成第二阶段计划，并于2026年启动第三阶段计划。

2025年，SNS JU征集项目的核心目标是推动6G愿景的技术与商业落地，具体方向包括：实现基于人工智能的6G架构分布式云部署；验证6G关键技术功能；助力构建安全可信的服务市场，充分挖掘6G在多垂直领域的能力开放优势，包括跨行业APIs的应用。2025年，STREAM-B重点关注中低技术成熟度领域，力求在短期至中期内推出创新解决方案，助力实际网络应用，同时着眼于长期的低技术成熟度研发，以推动颠覆性技术落地；STREAM-C聚焦6G电信云及服务平台，采用开源技术并着眼于3C网络战略的长期发展方向；STREAM-D旨在深化创新性6G功能的融合应用，优先工业/制造业（包括机器人技术）、媒体、交通与物流、应急与安全服务、医疗健康等行业。

除依托SNS JU项目推进6G研发外，一些欧盟国家也推出了本国的6G研发计划。德国高度重视6G技术应用,其联邦教育与研究部于2021年启动6G计划，2025年前提供7亿欧元资金用于6G研发。2024年之前的资助计划包括了多项未来将6G技术应用于垂直行业的项目，如未来可用于工业和自动驾驶的传感器技术与6G系统的集成、用于未来医疗技术应用的6G组件研发等。2024年以后德国更加重视技术转化，推出“将6G应用于社会和经济——可持续、弹性和智能网络”项目计划，主要针对经济社会的实际需要进行技术研发，涉及领域包括网络机器人、远程医疗、工业4.0等。芬兰、法国等国家也已相继启动6G研发计划，将投入数千万至上亿欧元不等的研发经费。如芬兰国家商务局启动“6G Bridge”计划，目标是为可持续行业和社会提供5G-A、6G技术的新价值；法国政府启动“未来网络”研究计划，在“法国6G”下协调工业界、学术界参与全球6G标准研制。

美国：研发项目从“技术驱动”到“价值驱动”

美国的NSF设立了“RINGS”和“VINES”两个6G项目计划。于2021年设立的RINGS侧重基础能力构建，优先投资6G核心能力，如内生智能、弹性与开放架构等；于2025年设立的VINES则强调基础研究和行业价值实现并重，将资源集中引导至能最大化发挥网络价值，并确保美国产业领导力的领域。

RINGS项目资助了37个6G相关研发项目，累计资助金额超过3500万美元，项目研究方向包括无线AI、深度学习/机器学习的应用、通信感知集成、下一代网络中的无人机/机器人、智能超表面、基带和射频硬件组件，以及云、嵌入式计算等赋能技术，甚至包括支持即时交互、XR、IoT应用的技术。VINES整体面向应用，采用公私合营和国际合作的组织方式，以基础研究和转化研究为方向，紧密围绕应用需求和垂直行业需求。其中Track1是以应用需求为导向的基础研究，计划征集20~30个项目，政府和产业界合作伙伴共同资助，每个项目最高资助150万美元，最长研究期为3年，国际合作项目美方资助最多为75万美元；Track2是由垂直行业驱动的技术开发，计划征集8~10个项目，政府对每个项目最高资助600万美元，最长研究期为3年，国际合作项目美方资助200万~400万美元。美国RINGS与VINES项目变化与演进分析如表1所示。

美国国防部亦将无线网络研发重点转向6G技术，研发工作不仅包括推动6G通信技术发展和建立行业标准，还包括制定相关政策和法规，以确保规范使用这些新技术。国防部于2022财年启动了3个与工业界及学术界合作的研发项目，重点聚焦6G的无线关键技术发展，包括Open6G、频谱安全与可扩展性、大规模MIMO等，合计资助金额超800万美元，2024年和2025年申请资金均达千万美元以上。

日本：立足优势技术领域、重视垂直行业应用

日本B5G/6G布局是一项重点突出、规划长远且具有“全球野心”的系统性国家工程，其核心战略是通过光通信技术产业优势支撑构建6G骨干网络，以强大的基础研发能力突破无线性能极限，通过广泛的垂直行业应用和国际合作，将其技术标准推向全球。据不完全统计，截至2025年9月，已批准的研究项目达125项，其中基础项目的研究方向包括光网络技术、网络服务基础设施技术、AI、卫星网络技术、HAPS（高空平台电信系统）、B5G车联网通信技术、无人机等；一般技术研发和种子项目主要研究特定的技术，如全息通信高效压缩传输技术、阵列天线全数字发射电路技术等。可统计的资助金额为1200亿日元，平均单项资助额约为8.9亿日元。其中光通信与光网络相关项目资助规模占到四成左右，凸显了日本巩固其在光纤通信领域的传统优势，并将其作为6G网络基石的战略。2025年，NICT征集的项目更强调研究成果社会实施和海外拓展的潜力，重点技术方向包括全光网络相关技术、AI相关技术，以及以垂直领域为导向的技术研发、示范与转化等。

韩国：战略引领研发

韩国以在全球率先实现6G商用为目标，于2023年启动《K-Network 2030》计划，宣布将于2026年演示6G预商用能力，2028年推出6G商用服务。韩国政府分别于2021年和2023年发布《6G研发计划》《6G商业化和标准化研发计划》两份战略文件。2021年研发计划主要支持核心技术研发项目，计划投入资金2200亿韩元；2023年研发计划主要支持6G商用技术和核心部件开发，计划投入资金4400亿韩元。整体来看，韩国将低轨卫星通信、网络智能化与开放化作为研发布局重点，在低轨卫星网络研发方面，目标是构建一套低轨卫星通信试验系统，充分验证天地一体技术能力；在网络智能化与开放化研发方面，积极推进AI技术与边缘算力赋能的基站设备研发与验证，以及Open RAN（开放式无线电接入网）产品研发与验证。

结语

总体而言各国均对6G高度重视，同时又在应对6G复杂性时，对“市场效率”“政策导向”与“国家力量”的侧重有所不同。美国政府和Next G联盟“双轮驱动”，可以高效整合市场驱动的产业力量，形成强大的生态影响力。欧盟通过顶层设计确保研发方向与区域政策（如绿色可持续、产业链主权等）高度一致，资源投入集中，相对来说决策链条较长，多层协调可能导致效率损失。日韩采取官民一体化推进模式，国家战略与产业执行紧密结合，能快速聚集资源于特定优势领域实现突破。

从研发计划来看，欧盟更加系统化和公开透明，SNS JU计划已进入以原型验证与垂直行业试点为核心的“第二阶段”，并明确规划了“第三阶段”的预商用系统验证，显示出其稳健的长期主义风格。美国研发则呈现“双轨并行”特点，由NSF主导的基础研究与由国防部主导的军事应用探索同步推进，显示出其对技术前沿与国家安全需求的快速响应能力。日本体现出“立足长板、应用牵引”的特点，重点项目设置与“社会5.0”愿景紧密挂钩。韩国的进程最具紧迫性，其“2028年商用”的目标正倒逼研发节奏，项目高度聚焦商用技术和核心部件。

6G已成为全球新一轮科技革命和产业变革的必争之地，主要国家和地区不断加大6G政策支持和研发资助力度，6G技术创新加速演进、产业方向逐渐清晰。本文系统梳理主要国家和地区的6G科研布局，期望有助于研判全球6G技术路线与产业生态演进方向。

本文刊载于《通信世界》2026年第1期

原标题《全球主要国家和地区6G科研项目布局比较分析》

作者：中国信息通信研究院 韩凯峰 刘睿（通信作者）汪卫国

责编/版式：孙天

长图制作：朱文凤

审校：梅雅鑫 王 涛

监制：刘启诚

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