监管赋能立标杆 食安护航树样板 湖北神农架林区实验小学校园食品安全可复制推广实践经验

校园食品安全是教育民生底线，更是监管工作核心。湖北神农架林区实验小学自2021年9月启动营养餐以来，锚定“四个最严”要求，构建“责任闭环、智慧监管、全链管控、标准运营”立体化管理体系，以可复制、可推广的实践路径，为全区校园食品安全树立标杆，核心经验提炼如下：

　　权责闭环，筑牢专业化闭环监管根基

　　层级责任压实。确立校长第一责任人制度，构建“校长统筹全局、分管领导牵头落实、专职人员具体执行”的三级责任链条，配套完善责任追究机制，确保责任传导无断点、压力传递无衰减。

　　专业岗位赋能。成立校级食品安全工作领导小组，创新设立食堂管理员、食品安全管理员、营养健康管理员“三员专职”岗位，明确岗位职责清单与操作标准规范，推动校园食品安全管理从“粗放化”向“专业化”转型。

　　智慧监管，打造全域可视共治格局

　　数字技术赋能。率先落地中小学（幼儿园）“数字食堂”监管平台，依托互联网、物联网、大数据等现代信息技术，对食堂资金、食材、账目等核心要素及消费、采购、报销等关键环节实行全流程、多维度精细化管理；平台采用“1＋4”架构，云部署模式，按角色分级授权使用，数据同步推送至“鄂食安监管平台”，实现校园食堂经营全流程智能管控、闭环管理。

　　三方协调共治。通过“线上实时监督+线下精准核查”的双向联动，实现监管模式从“被动处置”向“主动预防”转变，构建“监管部门－学校－家长”三方协同共治格局，大幅提升监管精准度与效率。

　　全链管控，守牢从源头到餐桌防线

　　阳光采购溯源。实行大宗食材集中招标采购机制，建立合格供应商名录库，严格执行“学校审核把关、统一指令采购”制度，严禁食堂自主采购，从源头阻断风险隐患。

　　多维验收把关。推行“全员参与+分类查验+即时检测”验收模式，食材到场后第一时间开展农残快速检测，不合格产品当场退回并登记备案；对本地特色食材实施“穿透式”溯源核查，确保食材绿色安全。

　　动态成本管控。组建由学校行政负责人、食堂运营人员、家长膳食监督员组成的询价小组，每周开展全品类食材市场询价，根据市价动态调整食堂商品定价；对食材报价超市场价的供应商，采取限期调价、积分扣分等措施，以刚性约束倒逼供应商提质降本、优化服务。

　　标准化运营，健全规范化长效机制

　　精细管理提效。提前公示带量营养食谱，严格控制高盐、高油、高糖食品摄入；建立“手册导学+定期培训+岗位轮换”培养机制，打造专业后勤服务团队；推行刷脸支付消费模式，实现师生用餐情况实时可查、精准监管。

　　多元监督闭环。落实家长代表、行政人员常态化陪餐制度，每学期开展师生及家长满意度调查，建立“问题清单、整改清单、销号清单”三单管理模式；确保每月食材入口率达78.4%以上，每月公示收支账目，确保公开透明。

　　风险防控兜底。每年开学前投保不低于1000万元保额的食品安全责任险及从业人员意外险，筑牢风险保障底线；每学期常态化开展食品安全应急演练、消防演练，严格落实从业人员晨午检制度，及时排查化解安全隐患。

　　奖惩刚性约束。建立食品安全责任倒查与奖惩机制，对主动上报隐患、提出运营优化等采纳见效的合理化建议者奖300-500元，及时处置隐患规避事故者奖50—200元，月度优秀者奖200元；对违规操作、引发投诉、隐患排查不力及未按要求穿戴工作服、卫生不达标、浪费食材等行为，视情节轻重处以50-200元差异化处罚；首次警告，再犯追责，所有奖惩结果均在校园公示栏公开公示，树立奖惩分明导向。

　　过程严管，守住全流程安全底线

　　规范仓储加工。食材出入库实行精准登记管理，严格执行“分类存放、标签明示、先进先出”原则，杜绝使用隔夜食材，主食当日加工、当日食用，确保食材新鲜安全。

　　严格消毒追溯。工具厨具实行分类清洗、消毒、上架，明确专人负责设施设备维护管理；每日对食堂后厨、就餐区域开展全方位清洁消毒，消毒柜使用情况单独记录备案，实现消毒流程全程可追溯。

　　文化浸润养成。通过开展厨艺比武、营养配餐大赛等活动，丰富食品安全教育载体；将营养健康知识、勤俭节约理念融入日常教学，实现师生食品安全知晓率100%，营造“人人关注食品安全、人人参与食品安全”的良好氛围。

来源：中国食品报