新一轮医用耗材组团采购开锣 四大高值品类迎议价大考

21世纪经济报道记者 唐唯珂

1月26日，浙江省新一轮省级公立医疗机构组团采购正式拉开帷幕，本次采购由省内四大三甲医院牵头，聚焦神经介入通路导管、经外周中心静脉导管（PICC）、输液港、眼科手术用重水四大医用耗材品类，相关采购征求意见稿同步发布，公开征求意见时间为1月26日至1月30日。

作为浙江省医保局指导下的省级组团采购重要举措，此次采购直指高值医用耗材价格虚高痛点，不仅将进一步降低当地医疗机构采购成本、减轻患者就医负担，更将推动相关耗材领域市场格局重构，加速国产升级的行业进程。

此次浙江组团采购并非单兵作战，而是严格遵循《浙江省医疗保障局办公室关于印发浙江省省级公立医疗机构组团采购试行工作方案的通知》要求开展，是浙江省完善医用耗材采购体系、深化医药卫生体制改革的关键落地动作。

与此前国家及省际联盟集采不同，本次省级组团采购由临床使用端的三甲医院牵头，更贴合临床实际使用需求，采购品类的选择也精准瞄准了临床用量大、市场竞争充分且价格存在调整空间的高值耗材领域，其中神经介入通路导管更是长期被外资品牌占据高端市场的细分品类。

从采购流程来看，5天的意见征求期凸显了此次采购推进的高效性，也意味着相关耗材企业的议价准备进入倒计时。

多位医药行业分析师向21世纪经济报道记者表示，未来省级组团采购将成为各地深化医用耗材集采的重要方式，尤其是在临床需求差异化较大、市场规模适中的耗材品类中，省级组团采购的优势将更为明显。而对于医用耗材企业而言，适应集采常态化、提升产品性价比和研发能力，将成为企业长期发展的核心课题。

业内普遍认为，参考全国及各省市集采的价格走势，此次浙江四大品类耗材采购大概率将迎来明显降价，而以三甲医院为核心的采购主体，将凭借集中的采购量形成强大议价能力，实现“以量换价”的核心目标。

高值耗材迎价格重塑

医用耗材组团采购的核心价值，在于通过集中采购量压缩中间环节利润，推动耗材价格回归合理区间，这一逻辑已在全国多省市的实践中得到验证。

此次浙江聚焦的四大品类，均为临床各科室的常用耗材：神经介入通路导管广泛应用于脑血管疾病介入治疗，PICC和输液港是肿瘤、慢性病患者长期输液的核心器械，眼科手术用重水则是玻璃体视网膜手术的关键耗材，四类产品的市场需求持续稳定。

海南省等多地的集采实践显示，高值医用耗材纳入集中采购后，平均降幅普遍在50%以上，部分品类甚至超80%。桐庐县医保局相关工作答复也明确，集中带量采购药品耗材具备价格优势明显、医保可预付采购资金等特点，且医疗机构会被要求优先使用中选产品，这意味着此次浙江中选的耗材品种将快速抢占省内公立医疗机构市场，同时以更低的价格惠及患者。

对浙江省内的公立医疗机构而言，此次组团采购不仅能降低耗材采购成本，还将进一步优化采购流程、提高资金使用效率。而从全国市场来看，浙江作为经济发达省份，其省级组团采购的价格形成机制或将成为区域参考，后续有望被其他省市借鉴，进而推动全国范围内相关耗材价格的合理化调整。

外资与本土企业迎差异化竞争

此次采购涉及的四大品类中，神经介入通路导管的市场竞争格局颇具代表性，目前该领域仍呈现外资品牌主导高端市场的态势，美敦力、强生等外资企业凭借技术优势占据较大市场份额，而乐普医疗、微创医疗等本土企业则依托性价比在中低端市场逐步发力。PICC、输液港及眼科手术用重水领域，本土企业的市场参与度虽相对较高，但仍有部分高端产品被外资品牌把控。

浙江此次省级组团采购，为本土耗材企业带来了重要的市场突围机会。一方面，组团采购以临床实际用量为基础，更看重产品的性价比和临床适用性，本土企业在这方面的优势显著；另一方面，省级采购的入围门槛更贴合本土企业的发展现状，相较于国家及省际联盟集采，本土企业的中标概率有望提升。

广州某三级医院心内科主任医师向21世纪经济报道记者指出，此次采购中，本土企业若能凭借价格优势和产品质量中标，将快速切入浙江省内核心三甲医院的市场渠道，实现从“基层医院”到“核心三甲”的市场升级。以往高值耗材的几轮市场调整，也给各个企业提供了不同错位竞争的方向。

对于外资企业而言，此次采购则意味着价格体系的重新调整。外资品牌若想维持在浙江市场的份额，势必要放下价格身段，与本土企业展开直接的价格竞争；而若选择放弃部分价格空间，其原本的高端市场优势或将被逐步稀释。可以预见，此次采购将推动相关耗材领域的市场竞争从“技术壁垒竞争”向“技术+性价比”的综合竞争转变，市场格局将进一步优化。

同时，头部本土企业也将借助此次采购实现市场份额的进一步集中。同花顺数据显示，国内医用耗材领域的本土头部企业已在研发和产能上形成规模优势，此次浙江集采有望成为头部企业扩大市场份额的契机，而中小本土企业若无法在价格和质量上形成竞争力，或将逐步被淘汰，行业集中度有望进一步提升。

此次浙江启动的省级公立医疗机构组团采购，是我国医用耗材集采体系的重要补充。目前，我国已形成“国家集采为主、省际联盟集采为辅、本省议价采购为补充”的医用耗材集采格局，海南等省份的实践已证明这一格局能有效兼顾全国统一市场和区域临床需求。浙江作为民营经济发达、医疗资源丰富的省份，其以三甲医院牵头的省级组团采购模式，进一步丰富了本省议价采购的形式，实现了集采的“精细化”和“本地化”。

值得注意的是，此次浙江组团采购在推进效率上的提升，也反映出我国医用耗材集采已进入常态化、规范化阶段。从征求意见到正式落地的流程不断优化，集采品类的选择也更具针对性，既避免了“一刀切”式的集采对行业造成的冲击，又能精准解决临床耗材价格虚高的问题。同时，集采后的质量监管和供应保障也将成为重点，浙江省医保局等相关部门或将建立全流程的监管机制，确保中选产品的质量和供应稳定。