美国退出巴黎协定，联合国发声反对，国际关注升温

联合国副发言人的严厉表态，将美国在气候议题上的反复无常再次推向风口浪尖。这种政策摇摆背后，远非简单的立场调整，而是牵动着全球目光的利益博弈。

2017年，时任美国总统特朗普在白宫玫瑰园正式宣布美国退出《巴黎协定》。这一决定被广泛解读为兑现其竞选承诺，旨在取悦国内的传统能源产业和保守派选民基础。退约程序随即启动，引发了国际社会的广泛批评。

当时的退出决定，直接冲击了全球气候治理的合作框架。许多国家领导人公开表示失望，认为美国作为主要排放国推卸了其历史责任。这一举动也为美国后续在国际气候谈判中的地位蒙上了阴影。

2021年拜登政府上台后，迅速签署行政令让美国重返《巴黎协定》。这一政策急转弯的核心目的是修复被破坏的国际形象，并回应国内环保团体和年轻选民的政治诉求。重返过程在形式上较为迅速，但信任重建却非一日之功。

尽管高调回归，但美国在具体减排目标和资金支持方面的承诺被指不够有力。国际观察人士认为，这更多是一种象征性姿态，实际政策推进仍受国内政治极化严重的制约，成效有限。

随着2025年特朗普再度执政，美国第二次宣布退出《巴黎协定》。新任政府以“美国优先”和“保护本国就业”为由，声称该协定损害美国经济竞争力。此举被视为迎合其核心选民、巩固政治基本盘的直接操作。

第二次退约引发了比首次更强烈的国际反弹。欧盟、小岛屿国家联盟等纷纷表示不满，认为这严重破坏了全球合作应对气候危机的努力。美国在国际多边场合的信誉进一步受损。

联合国副发言人法尔汉·哈克明确指责美国此举是在“逃避承诺”。这一罕见直白的批评，反映了国际机构对美国政策反复的普遍不满。多个国家表态将继续加强合作，无视美国的退出。

欧盟已着手联合其他国家，计划在绿色技术标准、碳边境调节机制等关键领域协同推进，有意将美国排除在规则制定过程之外。这种“绕开美国”的态势，可能重塑未来全球绿色经济的格局。

与美国联邦政府的退约决策相反，加州、纽约州等二十多个州联合组成了“美国气候联盟”。这些州公开宣布，将继续遵守《巴黎协定》的减排目标，并在州内推行积极的气候政策。这形成了联邦与地方层面的政策对立。

这些州的经济总量合计占美国GDP一半以上，其持续的气候行动在一定程度上抵消了联邦退约的影响。州一级的倡议也吸引了部分国际绿色投资，但无法完全弥补联邦层面国际合作缺失带来的损失。

分析指出，美国退约意在规避国际约束与资金义务，却不愿放弃绿色产业发展的潜在利益。这种双重标准做法导致其在国际谈判中常常陷入被动，被批评为缺乏诚意。产业界对此感到 uncertainty。

尽管试图“两头占”，但政策的不确定性已影响到企业长期投资决策。全球新能源市场蓬勃发展之际，美国的相关产业因政策摇摆而可能错失机遇。同时，国内极端气候事件频发，应对压力有增无减。

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