3年化解9.4万余件纠纷！福建省妇联“温暖专线”，串起千家万户平安

1月27日

中国妇女报刊发

《福建省妇联维权公益服务热线3年化解9.4万余件纠纷

一条“温暖专线”，串起千家万户平安》

在福建，有这样一条热线，在无数个日子里接住了坠落的眼泪，也托起了绝望中的希望，它就是12338——福建省妇联维权公益服务热线（以下简称12338）。对于拨打12338的人来说，12338不只是一个号码，它是福建妇女的“温暖专线”，是“娘家人”的承诺，更是妇女儿童在困境中的一束光。

在福建省妇联的指导下，全省各级妇联依托妇联信访接待窗口、热线接听室、妇女维权点等场所，对外统一标识、对内规范管理，标准化建成维权服务中心98个，实现省市县三级全覆盖。同步依托12338年均受理群众来访诉求约5000件。近3年来，12338和它背后的维权服务中心，受理了1.5万余件信访，化解了9.4万余件纠纷。

从被动接访到主动出击

“过去，维权服务往往是坐在窗口等上门。如今，福建省妇联构建了‘接访+走访’双轨机制，将服务阵地前移，把‘被动受理’变为‘主动发现’。”福建省妇联权益部负责人说。

全省22万基层妇联执委，如同一张细密的大网，覆盖着每一个村落和社区。2.7万名执委兼任网格员，3.6万名担任“春蕾安全员”，她们常态化开展“户户进、人人访”排查。特别是针对生活困难、残疾、单亲、失亲等7类困境妇女儿童，建立了一人一档的动态管理台账。

为守好前哨站，各级妇联以村（社区）为主阵地，联动公检法司等职能部门，推动12338维权服务中心功能向各级综治中心、诉讼服务中心、基层派出所及警务室等延伸，拓展维权站点（窗口）1.62万个。

这不仅是数据的集合，更是责任的清单。依托这张网，全省年均就地化解纠纷3万多件，化解率超过90%。治理模式实现了从“接诉即办”向“未诉先治”的转变，筑牢了平安稳定的第一道防线。

从单打独斗到联合作战

屈女士长期遭受家暴，身心俱疲。她抱着试一试的心态拨打了12338。当地妇联迅速启动响应机制，联动公安、司法、社区多部门介入。仅用48小时，家暴告诫书便发放到位，生活救助和矛盾调解同步跟进。屈女士说：“是妇联让我重获新生。”她的新生得益于福建省妇联打破了部门壁垒，建立了“12338+110”联动模式。当家庭纠纷警情重复发生，妇联能迅速与110指挥中心双向转办。近3年，全省通过这一机制处置家事纠纷重复警情2200多起。

12岁的林音（化名）遭受母亲家暴，奶奶求助12338后，当地12338中心迅速联动公安、法院，不仅提供了心理疏导，还协调社区代为申请人身安全保护令，并将其家庭列为高风险家庭进行月度走访。这种“司法协同+专业调解+心理疏导”的三位一体模式，让维权不再是妇联的“独角戏”，而是多部门的“大合唱”。

“春风化雨润孤苗，大爱无疆筑新生”，这是陈女士为晋江市妇联送来的锦旗感言。原来，陈女士曾致电晋江市妇联12338，为失去父亲的侄子侄女入学寻求帮助。当时，公立幼儿园因户口限制，无法接纳他们，私立幼儿园高昂的学费又让这个本就经济拮据的家庭望而却步。2于是，晋江市妇联积极展开多方联动，与当地派出所和街道多次沟通协调，终于为孩子们探寻出一条办理户口的可行途径，让孩子们得以进入公办幼儿园就读。

晋江市妇联的成功案例是福建省妇联推行“标准+特色”服务模式的缩影，这一服务模式的推行，让全省各级12338中心升级为集法律咨询、心理疏导、纠纷调解、家庭教育指导等于一体的“一站式”平台。

从“漫灌式”救助到“滴灌式”帮扶

12338的服务，正变得越来越精准。针对不同群体的“急难愁盼”，福建省妇联实施了从“漫灌”到“滴灌”的精准关爱。

在邵武，妇联将12338引入“顶梁柱母亲”帮扶行动。黎姐的丈夫在她不知情的情况下欠下信用卡债后病逝，留她一人抚养孩子，还要忍受亲子关系恶化的痛苦。黎姐向12338求助后，公益律师帮她处理了债务纠纷，专业社工机构为她提供了心理疏导和家庭治疗。如今，她的生活已重回正轨。

在厦门，12338热线展现出了千里之外的响应速度。身在江西的陈女士拨打了厦门12338，投诉前夫在厦门生活却拒付抚养费。厦门市妇联工作人员迅速联系其前夫，经过多次沟通，对方立即补偿了2万元并承诺继续支付抚养费。

一条热线，串起了千家万户的平安。对于更广泛的困难群体，福建省妇联联合法院、检察院开通了司法救助“绿色通道”，惠及困难妇女2086人；在省女子监狱和省女子司法强戒所设立“阳光驿站”，帮助服刑和戒毒人员回归家庭；针对在闽台胞，省本级热线增设闽台专线，提供婚姻、子女就学等专属服务。

12338，这个数字在福建被赋予了温度，它不仅是感知妇情民意的“晴雨表”，更是联系妇女群众的“连心桥”，保障了妇女儿童的获得感、幸福感和安全感。

来源/中国妇女报客户端、闽姐姐综合自各地妇联

编辑/沈艳

校对/薛莞馨

编审/李行云

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