英国首相斯塔默即将访华,消息一出便引起关注,在他前往之前,针对美国前总统特朗普的一些言论,他给出了直接且强硬的回应,外界纷纷猜测斯塔默此举是在国际事务中展示英国独立的外交立场,也是中英关系或将有新发展的一个微妙预兆。
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事件的起因在于特朗普最近的一次采访当中,他公开宣称北约盟国在阿富汗战争当中的作用“仅仅象征性地加入”,对多国的贡献嗤之以鼻,英国亦在其中,特朗普的言论不仅质疑北约的价值,而且隐约指责英国在阿富汗问题上缺乏责任感,这显然触动了英国的敏感之处,因为英国作为美国长久以来亲密盟友,为阿富汗战争付出了诸多资源与人员,不仅是北约当中至关重要的角色,而且直接承担起高昂的成本与牺牲,特朗普将其轻描淡写,令英政府乃至社会产生不满。
斯塔默迅速作出回应,公开要求特朗普道歉,称英国在阿富汗的付出不容忽视,这种直面挑战的做法打破了以往英国首相在面对美国言论时,仅通过沉默或非正式抗议的惯例,以往英国政府面对美国的冒犯,大多采取低调处理,以避免损害与美国的“特殊关系”,此次斯塔默显然不再低调,直接抨击,以国家荣誉为核心,态度强硬。
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美国白宫方面并没有作出任何让步回应,官方声明中既支持特朗普言论,也坚持观点正确性,这种态度使英国方面更加愤怒,并直观暴露了英美关系中的权力失衡问题,自冷战时期以来,英国一直将美英“特殊关系”当作外交基石,但这种关系并非平等,无论是军事行动还是经济合作,英国都处于一种配合与协助地位,很少能在决策中拥有
英国国内本来就对阿富汗战争的看法很分裂,有一部分民众觉得这场战争英国伤亡惨重,可没有得到足够的回报,特朗普这一评论无疑是火上浇油,加剧了国内的不满情绪,其实英方在外交立场上与美方存在着落差,英方一直强调自己有实际贡献,这就让斯塔默的抗议变得更有意义,它不仅是对特朗普的不满,也是回应国内希望政府在国际事务中更强硬的声音。
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斯塔默的这一举动也许还包含另一层深意,当前全球局势下,英国脱欧后的经济困境不容小觑,欧洲传统市场关系变得不稳定之后,英国亟待寻找新的经济伙伴,中国成为备受关注的选项,此次访华正逢英国欲增进同中国的贸易投资联系的关键时刻,斯塔默在访华前对美方“唱反调”,大概是在为中英会谈营造更为有利的氛围,毕竟中国常提合作平等互利,与美国高姿态外交大相径庭,这也是英国探索自主外交道路时不能忽略的一点。
从自身外交困境看英国多年来对美“单向依赖”的后果越发凸显,特朗普执政时期,他推行“美国优先”政策,时常质疑北约盟国作用,还试图削弱多边合作机制,这些举动在欧洲国家都引起担忧,法国、德国等主张“战略自主”的国家早就表明想摆脱对美的依赖,英国此前态度不明,如今斯塔默抗议特朗普,显然是想改变方向,重新定义英国在美英关系中的位置。
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此次访华对英国来说意义重大,这是近年来英国首相首次访华,也是英国在试图重塑国际合作背景下的一个尝试,虽然不会完全“倒向”中国,但英国确实希望借助与更多国家的合作,打破现有的外交僵局。中英之间在经贸、科技、投资等领域互补性很强,中国也一直坚持平等共赢的合作模式,对于陷入经济动荡的英国来说,这也许是一种新的可能性。
更为重要的是斯塔默的主动出击,也为国内政策方向提供了某种示范。长久以来,英国外交一直被批评为“美国的影子”,这种传统的固有做法渐渐让一些民众不满,经济转型、国际关系多边化的今天,英国迫切需要找到一条更加符合自身利益的外交之路,斯塔默访华所表现的多边外交意图是一种试探,也具有象征意义,英国想要重新思考并规划自己在国际舞台上的位置,不再固守旧框。
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斯塔默的种种表现并非表明英国脱离了美英同盟的轨迹,更多的是在扩大选择权以丰富自身的外交空间,英国“投石问路”的方式是其应对当前国际格局变化的一种策略,既不完全依附于美国,又在其他重要国家之间寻求双边合作的突破。
对于这次访华,英国显然希望能够有所突破,不管是否能够签署具体的合作协议,这次访问的成功与否都将被视为评估斯塔默政治形象的一个重要指标,也可能开启英国未来外交微调的新阶段,如果英国能够通过与中国的合作,在经济上获得实质性的发展,并在国际事务中进一步提升话语权,斯塔默的策略性调整就可能成为英国在全球角色重塑中的一项重要实践。
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回到特朗普的“道歉风波”,即使特朗普不会因此改变态度,但是这件事情已经超出表面的争吵,成为一面分析英美关系不平等的镜子。斯塔默以此为切入点,既表现出了英国独立的外交意志,又在国际上试图发出新的信号:英国可以在国际上做出更多的主动选择,寻求一种不完全依赖传统盟友的关系。也许正如外交领域实际需求所指,未来英国会在中英关系上投入更多的精力,开启合作的新篇章。
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