铜陵市义安区：“钟调和鸣”化矛盾 基层治理解民忧

本文转自：人民网-安徽频道

“等这个污水改造工程完成，我们村里的环境肯定能得到很大地改善。”近日，在铜陵市义安区钟鸣镇金山村的调解现场，村书记的一番话让原本因工程施工起争执的村民们渐渐舒展了眉头。这一幕，便是钟鸣镇“钟调和鸣”工作法有效推进基层治理工作的缩影。

基层矛盾千头万绪，解决矛盾就得解“法结”又化“心结”。金山村污水改造工程推进之初，部分村民心存顾虑，临近年关，施工周期过长是否影响返乡出行？路面破拆后能否恢复原貌？能否新增一处小广场，满足村民晾晒丹皮的实际需求？针对这些诉求，相关负责人将“调解会”开到农户家门口，邀请了施工单位、监理单位、老队长、小组长、老邻居等。会上，各方畅所欲言、坦诚沟通；最终，村民们的疑虑逐一消散，同意施工。如今，金山村污水处理工程正稳步推进，村民期盼已久的小广场也已破土动工，把昔日的矛盾点化作了民生改善的新亮点。

“当然，最好的调解，是让纠纷没有机会发生。”在金凤村，网格员化身基层治理的“千里眼”“顺风耳”，在日常走访中发现，村民王某家的老鱼塘淤泥淤积严重、污水横流，虽未爆发直接冲突，但邻里间已弥漫“火药味”，潜在矛盾不容忽视。相关负责人摒弃“等纠纷发生再调解”的被动模式，启动预防机制，主动上门对接，结合鱼塘实际情况量身定制清淤方案，积极协调专业设备与人员，快速施工。昔日的“脏乱差”鱼塘焕然一新，不仅成功化解了邻里间的潜在矛盾，更成为全镇当家塘清淤改造的示范样本。

创新治理模式，激活基层治理“一池春水”。“4+N平安联合体”模式是“钟调和鸣”工作法的核心支撑，通过整合法庭、派出所、司法所、综治办4个专业部门的法治力量，吸纳老队长、老邻居、乡贤等熟悉村情民意的“乡土专家”，打造出一支兼具法律素养与民情温度的调解“专家队”。专业力量提供法理支撑，为乡土人才搭建情感桥梁，二者优势互补、协同发力，让每一起纠纷都能得到依法依规、合情合理的妥善处置。

如今，“钟调和鸣”工作法已在钟鸣镇落地生根、开花结果，治理成效日益凸显。截至目前，全镇已成功化解各类矛盾纠纷382起，高效调处12345市长热线诉求678条，实现调解协议履行率100%、纠纷双方满意率100%的“双百”目标，真正达成“事心双解”的良好效果。

“基层治理既要用法理明底线，更要用乡情暖人心。”钟鸣镇党建办工作人员朱亚尧表示，下一步将持续深化“钟调和鸣”工作法，不断完善多元协同、预防为主的基层治理体系，为镇域高质量发展筑牢和谐稳定根基，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为常态。（孙敏）