俄政策转向，巴铁倒戈，19国加入和平委员会，中国伙伴站队美国

特朗普重掌白宫后没闲着，2025年底就推出加沙重建计划，先促成以色列和哈马斯停火，紧接着在2026年1月达沃斯世界经济论坛上搞出这个“和平委员会”。

这东西表面上是为了监督加沙战后治理，特朗普自封主席，还拉来一堆国家凑热闹。实际呢？这委员会起步就针对加沙，但特朗普明说要扩展到全球冲突，野心不小。

委员会章程里特朗普有终身权，能随时开除成员，成员国想拿永久席位得掏10亿美元，资金用途也没说清。联合国那边被晾着，美国这操作让不少人觉得是在另起炉灶，挑战现有国际秩序。

1月22日，特朗普在达沃斯主持签约仪式，19个国家签了字。除了美国，这些国家是匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亚美尼亚、阿塞拜疆、保加利亚、印尼、约旦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、沙特、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、蒙古国。

名单一出就惹议，这些国家多在中东、中亚和新兴市场，美国传统盟友像英法德日韩都没影。特朗普最早去年9月提这想法，作为加沙和平计划第二阶段，本意是管重建，但现在看范围大了，章程里加沙内容少得可怜，更多是全球干预工具。

特朗普顾问库什纳和维特科夫在名单里，英国前首相布莱尔也掺和，美国国务卿鲁比奥当成员。特朗普说这委员会能“做任何我们想做的事”，但国际上质疑声大，觉得权力太集中在美国手里，缺乏公信力。

沙特、土耳其这些中东国家加入，可能冲着地区稳定和经济利益，卡塔尔和埃及也签了，但巴勒斯坦和以色列代表没出席签约，显示核心当事方缺位。

普京建议用西方冻结的俄罗斯资产抵扣10亿美元席位费，美方没同意，这成了关键分歧。特朗普回应说普京“办实事，影响力大”，但普京强调要看中东问题解决方案，尤其是巴勒斯坦人道危机。俄罗斯央行早前对欧洲清算银行提诉讼，索赔超1.6万亿人民币，显示普京在用资产当筹码。

分析认为，普京初始积极是为在俄乌谈判争优势，委员会可能纳入俄乌议题。普京这态度反复，本质是利益博弈，俄罗斯倾向加入但要条件，短期内还没定论。

巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫在1月21日接受邀请，正式加入委员会，这步棋出人意料，因为巴基斯坦跟中国关系铁，在地区事务常合作。巴方说这是为加沙持久和平，但背后是地缘需要，巴基斯坦在中东有安全和经济诉求，能源基建资金缺口大，加入能拓展合作。

类似，匈牙利总理欧尔班签字，蒙古国和哈萨克斯坦这些与中国友好的国家也入局，显示外交不完全绑单一方向，受本地利益驱动。中国外交部回应说尊重各国自主选择，但中国不参与，坚持联合国为核心的多边主义。

特朗普拉这些国家，可能是避开欧洲大国掣肘，名单里中东国家多，如巴林、摩洛哥、约旦，这些跟美国有盟约。阿根廷总统米莱和巴拉圭也签了，亚美尼亚阿塞拜疆一对宿敌都加入，保加利亚印尼补位。

整体看，这19国影响力有限，特朗普宣传时说有58国邀约，实际签约才19，欧盟整体缺席，加拿大财长直说不会掏10亿买席位。巴基斯坦这举动引发国内议论，但政府称是权衡利弊后的无奈选。

俄罗斯还在扯皮，中国明确不沾边，印度巴西等新兴大国也没表态。特朗普想用这取代联合国职能，但安理会其他四常都没参加，委员会起步就遇冷。

委员会短期靠美国威望运转，但规则双标、资金不明会酿不满，长远难成气候。特朗普这局暴露美式霸权疲态，各国算盘打得精，加入多为现实利益，全球博弈加剧。