五角大楼报告对华定位转变，美军召集34国开会商讨对策

美国国防部动作频频，先是发布了那份34页的2026年国家防务战略报告，接着又召集西半球34个国家搞军事会议。这事儿发生在2026年1月23日，报告里对中国的定位明显软化了，从拜登时代的那种“最具决定性挑战”说法，改成了寻求建立稳定、公平贸易和相互尊重的关系。

说白了，美国现在承认中国实力上来了，继续硬杠下去不划算，得找点实际利益。报告强调，美国在印太地区保持军事存在，不是为了遏制或主导中国，而是要维持一种有利的平衡。这话听着客气，但底子还是老一套，就是不想让中国影响力太大。

值得一提的是，整份报告一个字都没提台湾地区，这跟特朗普政府在2025年12月发布的国家安全战略形成对比，那里面提了八次台湾地区，还强调其战略重要性。现在不提了，可能是特朗普不想在台海问题上和中国起冲突。

1月初，特朗普在纽约时报采访里就直说，台湾地区是中国的事，怎么处理由中方决定。这态度转变挺明显的，估计是为4月访华铺路，想在贸易和投资上多捞点好处。

同时，美国还解雇了商务部两个对华鹰派官员，一个是工业与安全局信息与通信技术服务办公室主任坎农，还有他的副手。这俩人是拜登时期上台的，推动对中国电动汽车加征100%关税。现在被炒了，就是为了减少对中国的刺激，保证访华顺利。

这报告不是美国服软，而是基于现实的战略调整。中国综合国力提升，美国经济也受影响，继续对抗可能两败俱伤。所以，美国选择缓和语气，把精力转到本土安全和西半球事务上。

同一天，美国参谋长联席会议主席办公室宣布，将召集西半球34个国家举行军事会议，定在2月11日。参会国家覆盖北美、中美洲、加勒比地区和南美洲，包括加拿大、巴西、阿根廷、墨西哥这些大国，甚至还邀请了在西半球有领土的欧洲国家如丹麦、英国和法国。

会议主题是强化伙伴关系，联合应对犯罪和恐怖组织。听起来挺正经的，但这是冷战结束以来，美国在西半球召集的最大规模军事会议，规模罕见。

美联社报道说，这是首次此类覆盖西半球的军方会议，看似推动区域安全治理、打击毒品贩运和犯罪组织，实则是特朗普政府借扫毒名义，重构新门罗主义，加强对南美国家的控制。

报告里就把恢复美国在西半球的军事主导地位列为核心目标，还提了“门罗主义的特朗普推论”，就是要捍卫美国在格陵兰岛、巴拿马运河、墨西哥湾这些关键区域的控制权。

首先，美国想整合西半球盟友资源，把军事力量从欧洲抽调出来，集中到印太，减轻全球负担。这跟报告里要求欧洲盟友承担更多防务责任一脉相承。

针对拉丁美洲的毒品走私和跨国犯罪，美国希望拉着地区国家形成合力，顺便以抵制外部势力为借口，遏制其他大国在西半球的影响。

第三，这会议也是对不听话国家的警示，比如委内瑞拉之前遭美军突袭，就是个例子。现在特朗普政府比以往更想让本地区军队响应美国优先事项。

此前美国在加勒比地区部署了数十年来最大规模军事力量，对所谓贩毒船发动超过35次袭击，已造成逾百人死亡，但美国没公布任何证据证明这些目标涉毒。这事儿让会议的合作名义显得有点虚伪。

这份报告和会议标志着美国全球战略进入新调整期。报告将保卫本土安全和确保西半球主导权作为最优先事项，把移民、毒品、边境安全排在外国对手前面，说明美国自家事儿都快顾不过来了。

报告调整战略重点，敦促欧洲扛起自身安全责任，美国只提供关键但有限支持，还计划调整在欧洲的兵力部署。对俄罗斯威胁描述为持续但可控的，影响北约东部成员国。

在朝鲜问题上，美国预计发挥更有限作用，韩国承担主要责任，可能减少美军在朝鲜半岛驻军人数。对伊朗，美国通过支持以色列和海湾国家合作，遏制其影响力，防止获得核武器。报告还对加拿大及其他邻国发出警告，说如果不合作，美国随时准备采取果断行动推进利益。

五角大楼优先发展金穹系统，开发针对无人机和高超音速武器的防御能力，投资约60亿美元更新核三位一体，确保核威慑有效性。还要恢复国防工业产能，维持F-15EX生产线，投资第六代战斗机F-47研发。但这些调整面临不少挑战。

首先，对华定位模糊，可能导致误判。一边说相互尊重，一边在印太维持军事威慑，这种双重标准难获信任。要求欧洲增加国防开支，可能加剧美欧矛盾。

特朗普政府之前多次羞辱欧洲盟友，在格陵兰岛等问题上分歧大，欧洲对美国的信任度下降，不一定完全配合。

第三，西半球会议虽大，但巴西和阿根廷国内反美声音高涨，光开会压不住。报告承认中国是19世纪以来最强大挑战者，第一次明说中国是世界第二强国。

但报告在印太拼命加固基地、升级军售，比如关岛地下弹药库进度提前三个月，对菲律宾和越南军售比去年多一倍。事都做满了，但没说满。

总体看，美国新防务战略和34国会议，是现实压力下的务实选择。特朗普政府希望通过缓和对华语气，为访华铺路，集中精力处理本土和西半球事务。但这不等于放弃对中国的防范，美国将中国定性为对等实力国家，现在重点加强西半球控制，积累实力，最终还是要对付中国。

中国远洋航运是短板，美国占便宜。中国应加强自主防御，提升战略威慑，加大海军、火箭军和战略支援部队投资，确保关键领域军事优势。同时，加强核力量现代化，应对核威胁。

中国海军走出去已迫在眉睫，加快部署海外基地。中国需要深化地区安全合作，用综合战略工具和国际话语权应对美国挑战，维护国家安全和地区稳定，推动全球格局更平衡。

特朗普现在破坏西方联盟，德国、英国、芬兰领导人相继访华，对中国是机会，让对手朋友少点。