龙华如何利用“空间腾挪术”打造千亿级产业新高地？

2025年12月，龙华区召开2025年推进粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设领导小组第六次会议，集中审议并敲定了6宗优质产业用地项目，一举满足了10家重点企业的空间需求。此次土地集中遴选，不仅是龙华优化产业空间布局、践行“地等项目”承诺的关键落子，更是其高端装备、低空经济、MiniPC等新兴产业强势崛起的生动缩影。

而这，仅仅是龙华“空间革命”成果的冰山一角。2025年，龙华在城市更新领域固定资产投资超273亿元，居全市第二，土地整备入库124.66公顷，完成率高达222.6%。数字背后，是一场如何将有限土地转化为无限发展可能的深刻变革。

腾出空间，让好项目“不愁地”

“我们不再是等项目来了手忙脚乱，而是提前把‘熟地’备好，让企业来了就能‘拎包入住’。”龙华区城市更新和土地整备局相关负责人这样描述他们的工作。近年来，龙华通过超前谋划、连片整备，率先完成了从“被动等待”到“主动供给”的华丽转身。

△华南物流园土地整备利益统筹项目效果图

以华南物流园片区为例，这片昔日的仓储物流区，在区街合力攻坚下，项目47公顷土地已完成清理移交，规划中的5块产业用地已“净地”以待，静候龙头企业入驻。从“仓储区”到“深圳北站枢纽城市功能节点”和“战略预留区”的蝶变，正是龙华“空间先导”战略的缩影。

2025年，龙华区累计完成土地整备入库124.66公顷，完成率222.6%，全市率先完成任务，其中产业用地完成20.71公顷，连续14年超额完成市土地整备任务。

整片开发，崛起“平方公里”产业新地标

产业用地“布局散、规模小、效益低”，曾是制约龙华高质量发展的瓶颈。如何破局？龙华的回答是：向“小、散、旧”宣战，集中力量打造连片产业空间。

这并非易事。九龙山、福城南、国润电器、大浪西等连片产业空间已基本完成清理，这背后，是“大兵团作战”的攻坚体系：区政府统筹掌舵，职能部门精准施策，街道一线冲锋，技术团队强力支撑。面对片区内产权关系复杂、利益诉求多元的困境，工作组不是简单的一拆了之，而是通过规划调整、土地置换、利益共享，将政府、社区、业主等多方诉求拧成一股绳，最终实现“化零为整”。

△福城南产业片区土地整备利益统筹项目（北片区）效果图

“整备一片、成熟一片、供应一片”的模式，其价值远超土地面积的简单叠加。它意味着可以统一规划高标准的基础设施、集中布局产业链上下游企业、系统配置研发与生活服务空间。

据统计，2025年龙华区11个集中连片区域就拉动固定资产投资超76亿元。更深远的意义在于，它为承载世界级先进制造业集群、打造具有全球影响力的产业创新中心，奠定了不可替代的空间基石。全球数字信息技术巨头海克斯康、新能源电池佼佼者格瑞普电池等一批高成长、高附加值企业纷至沓来，精准“落子”龙华。这些行业龙头的进驻，更将形成百亿级乃至千亿级的未来产业集群，强力重塑龙华的产业版图，提升区域核心竞争力。

△稳健工业园城市更新单元效果图

破冰解困，让“沉睡项目”重新启动

面对复杂市场环境，龙华区迎难而上，将城市更新作为盘活存量资产、激发市场活力、稳经济促增长的关键路径。2025年以来，全区累计完成7个典型问题项目处置和25个拖欠过渡安置费项目处置，成效居全市前列，有效化解了潜在的经济风险点，盘活了巨量的存量资产价值。

破局之道在于创新。龙华区率先探索市场化、法治化新路径，开展30次多方会商洽谈，成功推动8家实力央企国企参与处置，为项目注入新活水；推行“一项目一方案”，灵活运用“以征促谈”“规划分期调整”“行政征收”等策略，成功盘活观城、上油松老围、新田元水老村等搁置多年的“难题项目”。这不仅化解了风险，更释放了蕴含其中的巨大发展潜能和投资空间。

创新还体现在资金监管模式上。龙华出台专项措施，在保障回迁安置房建设资金基础上，创新资金监管保障模式，并实行动态调整。这一举措极大缓解了企业资金压力，激活了市场主体的投资信心和开发动力。目前完成14个城市更新项目实施主体确认，同比增长180%，拆除范围用地面积75.48公顷，同比增长91.3%。

正是这些创新实践与不懈努力，推动龙华城市更新领域全年累计完成投资273亿元。在外部环境复杂多变的背景下，这一显著增长有力托住了全区经济大盘，成为拉动经济增长、提供稳定预期的重要“压舱石”和“内生动能”。

前瞻布局，打开城市发展新格局

展望“十五五”，龙华的“空间经济学”将翻开新篇章。

从拆除重建为主向综合整治、有机更新为主转变，意味着更注重城市内涵式发展。但产业空间的拓展步伐不会停止。龙华已积极谋划将建进工业园、下岭排工业园等连片低效园区纳入更新或整备计划，同时充分利用专项债等多元融资工具，为新一轮的空间再造备足“弹药”。

从一张张蓝图到一片片热土，从一项项创新到一个个百亿项目，龙华用一把精准的“空间钥匙”，打开了产业跃升、城市转型的“未来之门”。当优质空间与顶级项目相遇，产生的化学反应正持续为深圳的“工业立市”战略注入澎湃的“龙华动能”。这不仅是土地的腾挪，更是一场关于发展理念、政府角色与市场活力的深刻进化。

读特&晶报记者：武莹