商务部：将优化实施消费品以旧换新，开展汽车流通消费改革试点

发布会现场 李莎摄

21世纪经济报道记者李莎 北京报道2026年1月26日，国新办举行新闻发布会，介绍2025年商务工作及运行情况。

商务部副部长鄢东在会上介绍，2025年提振消费加力显效，全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达到50.1万亿元，增长3.7%，消费对经济增长的贡献率达到52%，提高了5个百分点。

记者从发布会上获悉，其中在商品消费方面，扩围提质实施消费品以旧换新，汽车、家电、手机等相关产品销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次。在服务消费方面，开展服务消费提质惠民行动，全年服务零售额增长5.5%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数的增长。在创新消费场景方面，商务部开展国际化消费环境建设试点，优化离境退税政策，离境退税商品的销售额增长近一倍。

在会上，商务部市场运行和消费促进司司长杨沐进一步介绍了2025年消费市场的四大亮点。

一是大宗耐用商品消费较快增长。2025年受消费品以旧换新政策带动，限额以上单位家电、通讯器材、家具零售额分别增长了11%、20.9%和14.6%，乘用车零售量增加了3.8%。

二是新型消费蓬勃发展。数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费持续升温，新业态、新模式、新场景不断涌现，实物商品网上零售额增长5.2%，新能源乘用车市场渗透率达到53.9%。

三是乡村消费表现活跃。县域商业体系不断健全，消费潜力加快释放。乡村消费品零售额达到6.8万亿元，增长4.1%，增速比城镇快0.5个百分点。

四是入境消费热度攀升。随着免签国家范围扩大，离境退税政策优化升级，“中国游”“中国购”持续火热。离境退税商品销售额增长近一倍。240小时过境免签政策实施一年来，免签入境外国人增长近三成。、

2026年是“十五五”规划开局之年，杨沐表示，商务部将深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，为建设强大国内市场、推动高质量发展提供有力支撑。具体而言，将围绕出政策、办活动、优场景三个方面来开展工作。

一是出政策，加大惠民力度。优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费。开展汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力。开展好有奖发票试点工作。推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措。

二是办活动，营造消费氛围。聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题，商务部今年将组织开展20多场“购在中国”专题活动，组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动，支持各地举办“地方站”活动。

三是优场景，改善消费环境。加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。