鄂尔多斯市五届人大四次会议代表建议办理纪实

鄂尔多斯市五届人大四次会议期间，市人大代表肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕全市经济社会发展大局与民生保障重点工作积极建言献策，共提出181件代表建议。这些建议涵盖多个领域，精准对接发展需求与群众期盼。如今，经过各部门的协同努力，已交出一份沉甸甸的办理答卷。

聚焦多元需求 勾勒民生发展蓝图

2025年，代表提出的181件建议，呈现出鲜明的针对性、广泛的覆盖面和强烈的民生导向。从领域分布来看，教科文卫类建议占20.4%，聚焦群众高度关注的民生需求，如加强学生心理健康教育、推进公共文化服务体系升级、加快公共托育机构建设、提升卫生应急救援能力等，每一项都与群众日常生活息息相关；工业交通类建议占19.9%，直击产业转型、科技创新支持等发展堵点，《关于支持鄂尔多斯煤化工创新技术中试基地建设的建议》《关于推动中小企业数字化转型的建议》等，为产业高质量发展出谋划策；农牧林水类建议占19.9%，集中反映基层农村牧区发展诉求，涵盖各旗区特色农业培育、高标准农田建设补贴政策完善等多个方面，助力乡村振兴；城建环境类建议占11.6%，着眼老旧小区物业管理规范化、高层住宅消防安全等城市治理课题，为提升城市治理精细化水平和人居品质支招；社会民生类建议占17.7%，锁定就业保障、养老服务、食品安全等群众急难愁盼，《关于加强外卖行业食品安全监管的建议》《关于解决社区居家养老问题的建议》等，切实回应群众关切；法制建设类建议占3.9%、财政金融类建议占4.4%、综合类建议占2.2%，分别从法治建设、经济赋能、多领域治理等角度，为全市发展提供多元思路。

多向多维发力 构建“全链条”保障体系

为确保代表建议落地见效，鄂尔多斯市从联动督办、联络互动、科技赋能等多个维度发力，构建起全方位、高效率的建议办理“全链条”保障体系。

在强化工作联动方面，市人大常委会主任会议确定8件重点督办代表建议，由常委会领导牵头督办，确保重点问题优先解决。各工作委员会将督办代表建议与立法、监督等工作紧密衔接：预算工委、环资城建工委第一时间召开对口联系部门座谈会，通报重点督办建议内容及工作要求；民侨外工委结合提振消费相关建议，开展全市创新发展促进消费专题调研；农牧工委围绕优化调整“三区”规划建议，赴各旗区走访基层、座谈交流；监司工委积极协调推进行政复议指导案例编制建议办理；社会工委组织代表与承办单位就银发经济发展开展专题调研；科教文卫工委针对外卖食品安全监管建议，组织代表与承办单位面对面座谈，让督办工作更具针对性和实效性。

强化联络互动，让联系代表更紧密。各承办单位积极践行全过程人民民主，健全联系代表制度机制。2025年7月31日，市人民政府召开人大代表座谈会，通报全市经济社会发展、民生实事推进及代表建议办理情况，听取代表关于稳增长、促转型、惠民生等方面的意见建议，并要求相关部门逐项研究解决代表提出的问题，切实将群众“盼的事”变为政府“办的事”。同时，各单位深入挖掘代表建议反映的群众意愿，市中级人民法院更新代表建议信息库，精准开展联络对接；市教育体育局、市自然资源局提前提供工作要点供代表参考；鄂尔多斯供电公司与代表精细化沟通办理重点问题。此外，升级优化的“鄂尔多斯人大”APP，让代表、承办单位负责人及具体承办人可随时组建三方协调群，沟通更便捷。

科技赋能则让办理流程更高效。2025年，市人大常委会办公室启动“数智人大”智能化升级工程，部署DeepSeek大模型，重塑建议办理工作模式。在代表提交建议环节，提供AI辅助写作功能；初审阶段，通过“合法合规+表述清晰+内容具体”三维审核模型开展规范性审查；分办环节，分析核心诉求并给出单位分配建议；办理阶段，提取关键词、生成智能摘要并提供政策参考；答复环节，审核答复内容并对不规范答复提出重新答复建议。同时，大模型还能梳理代表建议，识别高频热点问题，为后续代表工作提供数据支撑。

靶向攻坚见实效 民生福祉常提升

从办理结果来看，181件代表建议中，A类（建议被采纳）131件，占比72.4%；B类（纳入工作计划逐步推动解决）49件，占比27.1%；C类（暂时不具备解决条件）1件，占比0.5%。与2022年相比，A类建议占比从46.7%大幅上升，C类建议占比显著降低。

在办理成效上，各部门聚焦重点领域，将代表建议转化为推动工作的实际行动。在优化营商环境方面，市财政局依托财政电子票据改革，实现政府非税收入收缴电子化管理和“互联网+电子政务缴费”新模式，发布并动态更新“全市涉企行政事业性收费目录清单”，取消无法律法规依据的收费项目，减轻企业负担。在科技创新领域，市工业和信息化局筹备设立市级重点产业政府投资基金及科技创新投资子基金，支持硬科技企业发展；市教育体育局推进产教融合，围绕重点行业新增院校专业，职业教育对重点产业链覆盖率达83%。在民生保障方面，市市场监督管理局上线“暖城阳光餐饮”平台，通过可视化系统、AI智能抓拍等强化食品安全监管，120余家外卖卖家接入美团平台视频信号，让消费者实时查看餐食制作过程；市文化和旅游局推出“文化暖城・你点我送”项目，在社区设立培训点，指导建立群众性文化社团，提升居民自我服务能力。在乡村振兴领域，市农牧局制定《鄂尔多斯市乡村建设任务清单》，2025年投入11.6亿元实施20项农村牧区基础设施和公共服务设施提升项目；市自然资源局印发相关通知，推进全域土地综合整治，优化农村牧区国土空间布局。

创新服务不止步 办理质效不断提升

代表工委围绕市人大常委会“代表建议提出高质量、办理高质量”的要求，不断创新服务方式，推动代表建议工作提质增效。一方面，强化对往年代表建议的持续关注，对2022年至2024年办理结果为B类的建议开展“回头看”，通过代表小组活动、座谈等形式，督促承办单位兑现承诺，113件往年B类建议所反映的问题得到解决或取得较大进展。另一方面，优化服务提升代表履职能力，开展专题授课与现场教学相结合的代表培训，组织代表围绕现代农牧业、文化遗产传承保护等议题开展小组调研，丰富闭会期间履职活动形式与内容。同时，把握时间节点，会同市人民政府办公室开展督办、催办，推动承办单位与代表“面对面”沟通，并与市人大常委会有关工作委员会共商确定重点督办建议，协调代表参与督办，确保办理工作规范高效。

代表建议承载着人民的呼声与期盼，是代表依法履职的重要体现。未来，鄂尔多斯市人大常委会将继续以丰富闭会期间代表履职为抓手，进一步支持和保障代表依法履职，深化拓展代表建议工作。不仅注重办理结果，更注重办理过程；不仅看办结率，更看办成率，努力实现代表建议办结率与代表满意率双提升，推动代表建议办理从办文向办事、从答复向落实、从解释向解决转变，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为全市经济社会高质量发展凝聚更多智慧与力量。

来源：暖新闻