违规承包还能签合同？淮阳中学食堂回扣案，谁在装睡？

淮阳人民中学这起食堂回扣案终于有了定论，结果看似圆满，实则让人心里五味杂陈。事情还得从2025年12月24日说起，河南德馨餐饮管理有限公司的负责人马蕤不再沉默，直接向周口市淮阳区纪委实名举报。原来从2022年9月一直持续到2024年7月，淮阳人民中学的后勤负责人在校领导的点头示意下，巧立名目，以“管理费”为借口，从学生们的餐费里硬生生切走了15%的返点，这笔钱加起来竟然高达330余万元。

纸终究包不住火。2026年1月20日，淮阳区人民政府对外发布了《情况通报》，一石激起千层浪。调查结果显示，仅仅在2023年2月至2024年7月这段时间里，德馨公司就分6次向学校返还现金共计410.565万元。这些钱去哪儿了？大部分进了学校的“大账房”，其中的387.1327万元变成了教师补课补助、期中期末考试的绩效奖；还有14.7323万元用来修下水道、买洁具；最令人咋舌的是，餐厅管理人员石鹏胆大包天，直接将8万元塞进了自己的腰包；剩下的0.7万元则暂存在校长刘喜典的个人银行账户里。处理意见随之而来，纪委监委依规依纪对相关单位和14名责任人进行了严肃追责，责令学校把违规收取的410.565万元如数退还给学生。区委、政府也出面道歉，对乱收费问题深感自责。

举报查实了，钱要退了，人也被处分了，政府态度看似诚恳，老百姓心里的问号却没能拉直。早在2019年，教育部联合卫健委、公安部、市场监管总局就联合发文，《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》白纸黑字写得清清楚楚，具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上不得对外承包。如今都2025年了，淮阳中学的食堂为何还能顶着规定对外承包？这背后的利益纠葛不禁让人浮想联翩。

更让人啼笑皆非的是，“承包商每年向学校交纳营业额4.5%的经营管理费”这条规定，竟然堂而皇之地写进了《学生食堂经营委托经营管理合同》。合同一签数年，相关部门平时难道不检查吗？如果检查了，这种明显的违规条款是如何逃过审查大眼的？

再说说这退款的事，责令学校将410万元退还给学生，听起来解气，细想起来却是一笔糊涂账。学校又不是盈利企业，这钱从哪儿出？如果让领了补助的老师们吐出来，大家之前辛辛苦苦的工作岂不是变成了义务劳动？以后谁还愿意多干一点？教师群体的积极性一旦受挫，最终受影响的还是坐在教室里的孩子们。

最后看看追责力度，挪用金额高达410万，涉案领导往往只是一个警告，顶多撤职，只有最底层的一个办事人员被开除公职。这种“高高举起，轻轻放下”的处罚方式，真的能起到杀鸡儆猴的作用吗？恐怕很难服众。

大家心里跟明镜似的，我们不需要那些泛滥的处分，也不需要形式主义的道歉，只求把校园餐搞好，把教育搞好。教育是良心活，必须实事求是，把那些师德缺失的害群之马彻底踢出队伍，只有守住了底线，教育才有希望，孩子才有未来。