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2026年1月21日深夜,菲律宾突然通过官方渠道发布航空通告,毫无预兆地宣布从当日夜间起,在黄岩岛及周边海域设立为期70天的“军事演习区”,该区域内实施全面禁飞禁航措施。
这片被划定的演习区域面积达到1.5万平方公里,不仅直接覆盖了黄岩岛本岛,还将其附近多条国际常用航道纳入其中,给过往船舶和航空器的正常通行带来极大影响。
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更为关键的是,菲方此次划定的整个区域,都处于中国长期主张并拥有无可争辩主权的九段线范围内,而菲方在采取这一重大举措前,既未提前向包括中国在内的周边国家进行任何形式的通知,也未按照国际惯例履行相关国际海事程序,其单方面行动严重侵犯了中国领土主权和海洋权益,也破坏了区域海上通行秩序。
世事难料,在菲方发布禁飞禁航通告后不到24小时,一场突如其来的灾难便降临在这片敏感海域。1月22日晚,一艘新加坡籍货轮“SEASIDE PROGRESS”在航行至黄岩岛西北55海里处时,遭遇突发强风暴袭击,船体瞬间失去平衡并快速倾覆,船上21名船员全部落入海中。
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当时海域海况极度恶劣,海面风浪高达数米,巨浪不断拍打翻覆的船体,夜间能见度不足百米,落水船员的体温快速流失,生存窗口以分钟为单位不断缩减,每一秒都面临着生命危险。
危急关头,正在该海域执行例行巡逻执法任务的中国海警东沙舰、三门舰,接到三沙市海上搜救中心的紧急通报后,立即中止原有任务,开启全速赶赴事发海域。
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中国人民解放军南部战区空军也同步响应,迅速派出多架军机升空,展开大范围空中搜索,构建起海空联动的立体搜救网络。从1月23日凌晨1点34分首批救援力量抵达现场开始,中方救援人员顶着狂风巨浪,克服夜间搜救的诸多不便,展开了高强度的联合救援行动。
救援过程中,海警舰艇不断调整航向,避开巨浪冲击,救援人员冒着生命危险放下救生艇,逐个排查海面漂浮物,空军军机则持续在空中盘旋,利用先进设备锁定落水人员位置并实时通报给海面救援力量。
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截至1月25日,中方救援行动取得阶段性进展,共成功救起17名落水船员,其中14人身体状况稳定,1人因受伤较重处于重伤状态,另有2人经全力抢救无效确认遇难,剩余4人仍处于失联状态,中方救援力量并未放弃,持续在相关海域开展地毯式搜寻。
整个救援过程全程录像并主动公开,中方在救援中未向任何一方提出附加条件,纯粹出于人道主义原则开展救助工作,在发现菲方海警9701号船抵达现场后,还主动与其协调对接,共同开展后续搜救和人员安置工作。
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这并非中方首次在南海海域对菲律宾籍遇险人员实施人道主义救援,就在一个月前的2025年12月25日,中国海军174舰在南海执行任务时,发现一艘菲律宾渔船因机械故障被困海域长达三天,船上渔民面临断水断粮的困境。
中国海军174舰立即靠近渔船,为被困渔民提供了饮用水、食物等生活物资,同时协助排查渔船故障,并通过电台与菲律宾海警4408号船取得联系,全程对接移交事宜,确保被困渔民安全返航。这两次救援行动均发生在中国管辖海域内,中方的处置完全符合《联合国海洋法公约》规定的海上救助义务,是履行国际责任与义务的具体体现。
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菲律宾方面对于中方的人道主义救援,给出的回应却令人错愕不已。菲律宾海岸警卫队发言人杰伊·塔里埃拉在社交平台发布声明,先是对中方的“迅速、专业”救援表示感谢,称希望此类人道主义行动能够“成为常态”,表面上展现出对中方救助的认可。
但话音刚落,其话锋便突然反转,公然声称事发海域属于“菲律宾专属经济区”,无端要求中方“停止在该区域的非法存在”,甚至颠倒黑白地指责中国海警在南海的正常巡逻执法行为是“恐吓”和“骚扰”菲律宾船只及人员。
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这种先致谢后抹黑的套路,对于菲律宾方面而言并非首次。在2025年12月中方救助菲律宾被困渔民后,杰伊·塔里埃拉就曾公开污蔑中方的救援行动是“政治宣传”,试图抹杀中方的人道主义善举。
面对菲方的无端指责,中国驻菲律宾大使馆直接放出了中国海军174舰与菲律宾海警4408号船的全程通话录音,铁证面前,菲方的谎言不攻自破,这一事件也引发了菲律宾国内网民的集体质疑,不少菲民众批评政府无视中方救援事实、刻意制造对立的做法,质疑政府相关表态的诚信度。
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如今菲方故技重施,其逻辑矛盾显而易见:既无法否认中方成功救援17名菲籍船员的客观事实,又不敢承认中方在该海域拥有的合法主权和管辖权,因为一旦承认中方的执法正当性,就等于动摇其长期以来刻意构建的“中国威胁论”叙事,破坏其拉拢外部势力介入南海问题的企图。
更为讽刺的是,就在中国海警舰艇和空军军机冒着狂风巨浪,全力搜救落水菲籍船员的关键时刻,菲律宾军方已于1月23日上午正式启动了代号为“海空守卫-2026”的军事演习,而这场演习正是基于1月21日菲方划定的70天“军事演习区”展开。
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这意味着,中方救援飞机在执行搜救任务时,实际上是在菲方单方面划定的“禁飞区”内飞行,中方的人道主义救援行动,与菲方的军事封锁举措几乎同步发生在同一片海域,形成了极具反差的画面。
菲方此次为期70天的军事演习,其规模和时长都远超常规尺度。从南海区域各国的军事演习惯例来看,多数国家的海上或空中军事演习时长多为几天至一周,而菲方此次一口气将演习时长延长至两个多月,其投入的军事力量也不容小觑,涵盖了2艘护卫舰、4艘巡逻艇、3架反潜机以及800余名兵力,演习科目针对性极强,重点演练“空域管控”和“海上对峙”等内容。
从演习区域来看,其北起吕宋岛以西50海里,南至巴拉望岛以北,几乎将南海东北部的敏感航道全部纳入演习范围,形成了对该区域的大范围管控态势。
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此次演习的时间节点也颇具深意,其与美日澳三国2026年计划在亚太地区开展的500多场联合军演高度重合,同时也与2025年8月美菲签署的新防务协议相呼应,进一步凸显了此次演习的联动性。
更为关键的是,2024年底,菲律宾与日本正式签署《互惠准入协议》,该协议允许两国军队互驻对方领土、共享情报信息,此后日本已向菲律宾提供了多艘二手舰艇和先进雷达系统,双方的防务合作不断深化。种种迹象表明,菲方此次“海空守卫-2026”军事演习并非孤立行动,而是美日菲三方在南海区域协同布局的重要一环,其背后有着明显的外部势力介入痕迹。
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从地缘战略角度来看,黄岩岛作为南海北部的战略枢纽,地理位置极为重要,扼守着东海—南海—马六甲海峡的海上航运要冲,是国际航运的重要通道,其战略价值不言而喻。
近年来,菲律宾在黄岩岛周边海域动作频频,不断采取单方面挑衅行为,其核心目的之一就是通过制造区域紧张局势,为外部势力介入南海问题制造借口。
自小马科斯政府上台以来,菲律宾彻底放弃了杜特尔特执政时期的平衡外交政策,全面向美国靠拢,试图以牺牲中菲关系为代价,换取美国等西方国家的军事支持和经济援助,将南海问题作为其博弈的政治筹码。
近期还有一个关键背景值得关注,菲律宾在马拉帕亚气田以东约5公里处发现了新的油气资源,而该区域紧邻中国主张的管辖海域,菲方对这一油气资源的觊觎之心明显。
此次菲方划定长达70天的“军事演习区”并开展大规模军事演习,极有可能是为后续在该区域开展非法油气勘探开采活动提供“武力掩护”。
菲方试图通过长期军事存在制造既成事实,将其对油气资源的争夺包装成“维护国家主权”的行为,以此混淆国际社会的认知,掩盖其非法侵占中国海洋权益的真实意图。
梳理整个事件的时间线,其形成的强烈反差令人深思:1月21日深夜,菲方单方面划设禁飞禁航区;1月22日晚,新加坡籍货轮倾覆,21名菲籍船员落水;1月23日凌晨,中方紧急启动海空联合救援;同日上午,菲军方官宣启动70天军事演习。
换句话说,当中国海警救援人员在风浪中奋力打捞落水者、与时间赛跑拯救生命时,菲律宾方面已经在同一片海域架起了军事演习的“枪口”,这种并行操作不仅违背了基本的人道主义原则,也充分暴露了菲方南海政策的内在撕裂。
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菲方一方面在危机时刻依赖中方提供的安全保障,其国民的生命安全在关键时刻需要中方伸出援手;另一方面却不断升级军事挑衅,持续采取单方面行动破坏区域和平稳定,试图削弱中国在南海的合法存在和影响力。
这种自相矛盾的策略,看似能够博取部分外部势力的支持,实则代价高昂:既无法改变南海区域的力量对比,也严重透支了菲律宾的国家信誉,损害了中菲两国人民之间的互信基础,不利于区域的长期和平稳定与发展。
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国际社会对于南海局势的发展并非视而不见,中国始终坚定主张通过对话协商解决南海争端,坚持同直接有关的主权国家在尊重历史事实和国际法的基础上,和平解决分歧,同时坚定维护国家领土主权和海洋权益。
而菲律宾方面的一系列做法,恰恰与此背道而驰,其不断在南海区域开展大规模军事演习、拉拢外部势力介入的行为,正在持续推动南海军事化,加剧区域紧张局势。
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中国国防部此前曾明确指出:“菲方有些人只想着把本国渔民当作海上侵权挑衅和煽动炒作的工具,毫不顾及他们的生计和安全。”这一表态精准点出了菲方部分势力无视民生、刻意制造对立的本质。
回望2016年杜特尔特执政时期,中菲两国通过建立热线沟通机制,加强双边协商与合作,南海区域局势保持总体稳定,基本没有发生大规模摩擦事件,中菲两国渔民都能在相关海域安心开展渔业作业,双边经贸和民间交流也得到了稳步发展。
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如今,小马科斯政府却彻底改变了这一务实的外交路线,选择了高风险的对抗策略,将南海变成了大国博弈的筹码,不仅导致中菲关系持续紧张,也让菲律宾自身陷入了被动局面。
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根据国际法相关规定,黄岩岛作为中国领土不可分割的一部分,其周边12海里领海及上空领空均属于中国主权范围,中国对其拥有无可争辩的主权和管辖权。
菲方所谓的“事发海域属于菲律宾专属经济区”的主张,既无视黄岩岛归属中国的历史事实,也严重曲解了《联合国海洋法公约》的相关条款,按照国际法“陆地统治海洋”的基本原则,专属经济区的权利主张不能否定他国固有的领土主权,菲方的相关诉求完全没有任何法律和事实依据。
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此次中方在黄岩岛附近海域的救援行动,救起的不只是17名菲籍船员的生命,更是对基本人性的坚守,是对国际人道主义精神的践行。
而菲方在中方救生船航迹上划下的禁飞线,或许能够暂时混淆部分国际社会的视听,但其无法掩盖一个核心事实:黄岩岛是中国的固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权,这一点不会因为一场单方面的军事演习、一份无理的通告,或者几句颠倒黑白的言论而发生任何改变。
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南海是周边国家共同的家园,不是军事对抗的角斗场,更不该成为外部势力围堵遏制中国的棋盘。区域内的和平稳定,直接关系到各国渔民的生计安全、国际航运的畅通无阻,以及周边各国的经济发展和民生福祉。
唯有回到对话与合作的正确轨道,尊重彼此核心利益和重大关切,通过平等协商解决分歧,才能真正保障航行安全、渔民生计和地区稳定。否则,今天被救起的是落水船员,明天沉没的,可能就是整个国家的道义根基和长远利益。
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