大渡口区人大新山村街道工委：“人大代表一线通”让民生难题在“圈”内化解

鸟瞰大渡口。大渡口区融媒体中心供图

近年来，大渡口区人大新山村街道工委积极探索全过程人民民主、代表履职与基层治理深度融合路径，打造“人大代表一线通”工作品牌。

2025年，大渡口区人大新山村街道工委进一步推动“人大代表一线通”与“15分钟高品质生活服务圈”建设紧密融合，紧扣生活圈“515优质服务模式”(5分钟高效服务环、10分钟特色服务环、15分钟品质服务环)，通过“搭平台、建机制、优服务”，让人大代表从“履职者”变身为生活圈建设的“参与者、推动者、监督者”，把民生服务的“最后一米”变成“最近一厘”，让“人大代表一线通”成为延伸服务半径、破解民生痛点的“关键纽带”，为基层治理提质增效注入强劲动力。

联络点扎进生活圈

“大渡口公园坝坝舞噪音扰民问题，居民常年反映却未能得到妥善解决，夏天天气炎热矛盾更为突出——跳舞的叔叔嬢嬢想找凉快地儿，周边住户又嫌吵，两边都有难处。”谈及万象汇共享练习室的由来，新山村街道锁口丘社区工作人员不禁感慨。

这一“两难诉求”，很快被万象汇“人大代表民情联络点”的区人大代表张炼捕捉。巧合的是，万象汇总经理许睿然作为街道议事代表，早已留意到商场有片闲置空间未充分利用。两人交流后，迅速敲定“政企联动破难题”的思路。

随后，张炼牵头启动“民呼我为”响应机制，带着社区工作人员走访10余支舞蹈队伍，摸清大家对练习场地面积、配套、使用时间的需求；另一边，许睿然主动安排商场运营团队拟定闲置区域改造方案，不仅争取到免租金提供场地，还同步配套了风采展示墙等设施。街道则紧扣“15分钟高品质生活服务圈”商业迭代升级计划，将这片空间纳入“15分钟品质服务环”文化配套建设，仅用3天便完成改造，让闲置空间变身“惠民文化驿站”。

如今，这处260余平方米的共享练习室里，交谊舞、时装走秀、乐器排练等活动轮番开展，12支常驻队伍有固定排期表，辖区28支文艺队伍实现错峰使用，既解决了公园噪音扰民问题，又为生活圈补充了文化服务场景，还盘活了商业体闲置资源。

这处由人大代表、议事代表牵头协调的“民生空间”，正是区人大新山村街道工委将“人大代表一线通”工作品牌与“15分钟高品质生活服务圈”建设深度融合的生动缩影。截至目前，街道已在万象汇、友间公寓、金融机构3个关键节点设立“人大代表民情联络点”，联动议事代表、企业负责人等力量，覆盖“5分钟高效服务环”的健康服务、便捷出行需求，“10分钟特色服务环”的就业、教育托育、养老服务需求，“15分钟品质服务环”的商业、文化需求，让代表履职更贴近群众。

代表行动嵌入服务链

在“15分钟高品质生活服务圈”建设中，就业创业是群众最关注的核心需求之一。区人大新山村街道工委将“人大代表一线通”的“六项行动”(“代表月谈”行动、“代表督行”行动、“代表联访”行动、“代表促商”行动、“代表助调”行动、“代表惠民”行动)与生活圈“就业创业特色场景”深度绑定，以“义渡就业列车”为核心服务载体，通过线上线下平台，整合企业招聘信息、创业政策解读、技能培训课程等资源，组织开展“百日千万招聘专项行动”现代服务业专场招聘会，并运用“推才宝”小程序精准推送岗位和创业项目，新增就业2253人。同时，举办招聘会16场，提供就业岗位600余个，开展就业培训508人次，全方位筑牢民生就业保障网。

“没想到一双手艺，也能闯出一片天!”近日，街道听力二级残疾人王渝娟捧着刚完成的非遗手工艺品，眼中满是笑意。

这样的改变，源于区人大新山村街道工委“代表惠民”行动。区人大代表在走访中得知王渝娟的手工技艺和就业困境后，积极协调双更基地(润邦·彩虹家园)为其搭建就业平台，不仅为她争取到合适岗位，更助力基地完善设施、拓展业务。如今，王渝娟在基地从事非遗相关工作，凭借手艺获得收入与尊重。在人大代表的持续推动下，基地已帮助131名青年残疾人成功就业，目前营收超1300万元，成为残疾人“体面就业+品质生活”的示范标杆。越来越多像王渝娟这样的群众，在“15分钟高品质生活服务圈”里收获稳稳的幸福。

在“代表联访”行动中，19名区人大代表结对联系19家生活圈重点企业、95名群众，通过座谈、调研、走访等方式，帮助企业解决融资、用电等难题7件，协调解决群众反映的问题23件；在“代表促商”行动中，人大代表充分发挥自身资源优势，积极为招商引资牵线搭桥，成功招引重庆南天智联科技、中国水务集团、泷通集团等47家企业入驻生活圈，为区域经济发展注入新动能。

数智赋能激活微循环

“以前收集到诉求要层层转办，现在我们在人大代表家、站、点公布场所码、代表码，诉求能直接反映给人大代表，数据实时分析、问题秒级响应。”区人大新山村街道工委负责人介绍。目前，街道组建了由居民代表、网格员、物业工作人员等组成的29名人大信息员队伍，分布在生活圈的23个物业小区，并建立一般信息每周互通、重要信息即时互联工作机制，已开展信息互联交流23次。

此前，有信息员通过代表码反映“顺祥壹街区永辉超市退场导致社区生活功能不足”，代表积极响应，通过“主任走访接待日”、代表建议等方式推动在“5分钟高效服务环”内招引好又多超市落地运营，弥补了社区大型生活超市的空白。这一问题的快速解决，正是数智赋能与代表履职相结合的鲜活案例。

作为区域核心公园，大渡口公园既是市民休闲健身的首选场所，也是激活周边经济活力的重要载体。但人气攀升的同时，各类行政违法行为频发，困扰着区域治理：节假日流动摊贩占道经营堵塞入园通道，夜间广场舞音乐与商铺促销喇叭造成的社会噪声扰民，个别商户违规堆放杂物埋下消防安全隐患。此前，街道综合行政执法大队仅有4名执法队员负责该区域巡查，面对分散的各类违法行为，往往力不从心、顾此失彼，群众投诉居高不下。

这一治理难题被常去公园走访调研的人大代表及时发现并持续关注。在人大代表的积极推动下，街道聚焦痛点难点，打造“环公园大综合一体化”智慧执法场景，用科技赋能破解人力不足的治理困境。

“在现有物联设备的基础上，于公园出入口、主要步道、周边主次干道及重点商铺门前新增47个搭载AI算法的物联感知设备，实现对市容秩序、社会噪声等违法行为的实时监控与智能预警。”区人大新山村街道工委相关负责人介绍，这些设备如同“不眨眼的执法哨兵”，一旦发现违规情况，预警信息立即自动上传至区级物联感知平台，并同步流转至“执法+监督”应用系统，形成闭环处置流程。

以“人大代表一线通”为笔，区人大新山村街道工委在“15分钟高品质生活服务圈”的画卷上绘就了民生改善、经济发展与基层治理协同共进的生动图景。接下来，区人大新山村街道工委将继续深化品牌建设，让代表履职与群众需求同频，让“15分钟高品质生活服务圈”在拓宽服务覆盖“维度”的同时，更饱含民生关怀的“温度”。(大渡口区融媒体中心)