帕劳这个太平洋小岛国,面积小得像个小镇,人口才两万多点,以前靠着清澈的海水和珊瑚礁吸引人来潜水。
2015年左右,中国游客开始多起来,到2017年高峰时,全年游客12万多,中国人占七成多,直接拉动经济,贡献了四成多的GDP。
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可好景不长,2017年底帕劳开始限制中国包机航班,2018年3月干脆停飞大陆直航,禁止团体游客入境。表面理由是环保和主权,但大家都知道这是外交站队,帕劳坚持跟台湾当局保持关系,受美日影响,赌气切断中国市场。
中国旅游部发了安全提醒,游客订单瞬间没了。帕劳本土航空公司亏损大,2019年破产,上百员工失业。酒店入住率从九成掉到三成,裁员过半,潜水店关门,渔民鱼卖不出去,只能低价给日本商人,收入缩水严重。
居民日子难过了,失业率翻倍,物价涨两成,政府赤字扩大。很多人后悔,当局那时候还嘴硬,说不稀罕中国游客,转头靠美日就能行。
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可现实呢?中国游客一走,经济直接崩盘,旅游收入损失上亿美元。整个岛上街头冷清,曾经热闹的商业区变空荡荡的。
当局这步棋下得太险,民众成了牺牲品。
转折点来了,帕劳赶紧抱美日大腿。2023年跟美国续签自由联合协定,拿了8.9亿美元援助,承诺20年,但钱多用于建雷达站之类的军事项目,美国承包商分走大头,帕劳人实际沾光少。
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2023年游客才3.5万,不到2017年中国游客的三分之一,那度假村入住率不到一成,成鬼城了。
世界银行数据,2024年帕劳经济增长6.5%,靠援助拉动,但私人消费和就业还在下滑,人均收入比高峰降三成。2023年日本核废水排放,帕劳海域潜在风险,潜水预约掉一成五,海鲜卖不动。
渔民抗议,当局只口头说说,继续靠日援沉默。美日援助听着多,其实是战略棋子,美国要帕劳地理位置,日本要政治站台,没真管民众死活。
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对比周边,所罗门群岛和基里巴斯跟中国合作,建了体育场和港口,渔业出口上去了。
帕劳还死扛“邦交”,2024年签证问题连澳门会议都去不了,在太平洋论坛上提案没人理,成边缘人。
过去七年,旅游损失10亿美元,等于三年GDP。
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当初切中国市场,自断臂膀,现在抱美日腿,援助来了但战略色彩重,经济恢复慢。旅游反弹,但中国占比高,证明市场力量大。
帕劳学到教训?或许吧,但外交孤立加剧,区域合作受阻。
未来呢,预计游客增,但依赖援助,自主发展难。
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民众面包比政客姿态重要,这故事提醒小国,别盲从站队,得务实点。
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