追偿救援费，北京首例！用280件救生衣抵扣！

来源：国家应急广播

据北京市政府“首都之窗”网站消息，北京市昌平区、门头沟区已正式出台户外登山涉险救援管理办法。两区均明确，政府或相关主体可以向被救援人员追偿合理费用。

办法施行后，已有两起救援中的任性“驴友”被追缴救援费用。两起救援中的驴友已通过公益代偿模式完成户外登山涉险救援费用追偿，向昌平区两个山村捐赠了280件救生衣，用于汛期河道巡护、临水巡查等防汛应急保障工作。

据悉，此次以公益代偿模式完成户外登山涉险救援费用追偿，系全市首例。

2025年11月29日晚，昌平区组织200余人救援13名登山被困群众。

2025年11月29日18时，7名成年人、6名未成年人在昌平区十三陵镇未开发地区开展户外登山过程中失联，昌平区应急管理、公安、消防等部门迅速联动，组织专业力量开展救援，全市同步启动四级应急响应，经过9个小时的紧张搜救，30日凌晨3时，13名被困人员安全获救。

同日22时，昌平延寿镇大杨山附近，有3名成年人在山区因体力不支无法下山，昌平区应急管理局迅速调动森防大队赶赴现场，经过近8个小时的救援，于30日清晨6时将被困人员安全送至山下。

救援行动结束后，昌平区应急管理局第一时间向被救援人员详细解读了户外登山的安全责任、违规涉险的后果以及救援费用追缴机制。

依据《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》第十五条“对因户外登山活动涉险导致动用公共资源救援的，相关部门依法保留追缴救援费用等权利”的规定，救援所产生的相关费用需由当事人承担。

通过耐心细致的政策讲解，被救援人员深刻认识到擅自进入未开发区域的危险，并主动提出以向山区村捐赠物资的形式来承担责任，弥补因自身行为造成的公共资源消耗。

《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》第十六条规定：“鼓励被救援人员参加社会服务、公益活动、公益宣传等现身说法的形式开展安全教育和宣传工作，主动参加社会服务、公益活动、公益宣传的可免于追缴救援费用。”

昌平区应急管理局对以上两条政策解读称，“追缴救援费用”并非强制收费，而是一种法律权利和强有力的警示，旨在遏制任性冒险行为。被救援者可以通过参加社会服务、公益宣传等“现身说法”的方式，来抵免可能的救援费用，体现了法治与德治的结合，既惩罚过错，又达到更好的安全教育效果，实现了“挽救一个人，教育一大片”的社会效益。

被救援人员捐赠物资。

目前，救援物资（280件救生衣）已全部捐赠延寿镇黑山寨村和辛庄村，将用于汛期河道巡护、临水巡查等防汛应急保障工作，同时按需向村民发放，保障汛期安全。

山区地形险峻、气候多变

一旦遇到险情

个人安全难以得到保障

以下登山注意事项

请务必牢记

登山注意事项

出发前做好准备

▶物资准备：携带好装备物资，包括衣物、食品、饮料、应急药品、常用登山工具、手电筒、手机及移动电源等。

▶路线评估：切勿擅自前往未开发、未开放的林场、保护区、水库等危险区域。关注目的地天气情况，提前做好路线评估，避免极端天气出行。

迷路被困如何自救？

▶发出求救信号：如遇危险，应保持冷静，减少体力消耗，及时拨打报警电话或发出求救信号。

地面SOS标识：选取视野开阔、无遮挡地面，如山顶、平地、冰冻湖面等；用脚或棍子在地面画出“SOS”字母；在字母区域挖出两侧有斜坡的深沟，收集周围枯草、苔藓、松针等撒入沟内，增强标识辨识度。

在地面摆出大型三角形标识，这是国际民航组织（ICAO）规定的受困信号。

借助反光镜和手电筒，发射“三短、三长、三短”的求救信号。

▶搭建临时庇护所：可因地制宜或利用折断的树枝、树干、石块等搭建临时庇护所，以应对恶劣天气。

一旦失温如何应对？

失温按严重程度可分为三个阶段：

轻度失温：核心体温35-32℃，表现为寒颤，动作协调性下降，疲劳，注意力不集中，语言含糊。

中度失温：核心温度32-28℃，寒颤减弱或消失，意识状态改变，嗜睡，混乱，皮肤苍白冰冷，脉搏和呼吸减慢。

重度失温：核心温度小于28℃，昏迷，瞳孔散大，心室颤动风险增高，呼吸和心跳微弱，可发生猝死。

一旦出现失温迹象，要记住“停、暖、补、救”这4个关键步骤。

停：立即停止户外活动，寻找或搭建避风所，如帐篷、岩洞、应急棚，使用防潮垫或衣物隔离，避免直接接触寒冷的地面，防止热量进一步散失。

暖：更换干燥衣物，用睡袋、保温毯包裹身体，重点保暖头颈部、腋下、胸腹及腹股沟区，可使用不超过40℃水袋或热敷包，置于大血管走行处，千万不要直接使用热水或过高热源，以免引发外周血管扩张，导致循环衰竭。

补：给患者补充温热含糖饮料，如糖水、姜茶或高能量易消化食物，严禁饮酒，酒精会加速散热并抑制寒颤反应。

救：轻症患者经处理后若情况改善，可继续观察；中重度失温者必须立即拨打120或寻求专业救援，在等待过程中持续监护生命体征。

来源：国家应急广播综合应急管理部