济南：加快重大科创项目建设 激活高质量发展新动能

　　2月2日上午，济南市委市政府召开“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会第二场。市科技局党组书记、局长陈西武，党组成员、副局长彭文博，二级巡视员刘德志，二级巡视员高冬梅出席新闻发布会，围绕“加快重大科创项目建设 激活高质量发展新动能”介绍有关情况，并回答记者提问。

　　发布会上，陈西武介绍了2022年全市科技创新工作情况和2023年工作打算。2022年，市科技局大力实施创新驱动发展战略，着力打造高能级创新平台，加快集聚高端创新要素，全面激发企业和人才创新活力，聚力提升科技创新策源能力，各项重点工作有序推进，成效显著，在全球科研城市百强名单中位列第36位，相较2021年提升了21个位次。全市技术合同成交额、新获批全国重点实验室、省级重点实验室、新备案省级院士工作站等8项关键指标稳居全省第一，全社会研发投入、全市科学研究和技术服务业主营业务收入等指标保持强劲增长。

　　在锻造战略科技力量，建设重大创新平台方面，中科院济南科创城创新引领作用日益凸显，创造了大质量超高速电磁推进技术的世界最高速度纪录，大气环境模拟系统开工建设，植物基因编辑核心工具在国内首次实现技术出口，成立规模62亿元的齐鲁科学城科创投资基金。高标准构建实验室体系，加快建设合肥国家实验室济南基地，泉城省实验室、微生态生物医学、粒子科学与应用技术省实验室等3家省实验室组建了由院士等专家领衔的科研团队70余个，新获批5家全国重点实验室、省级重点实验室10家，新备案市重点实验室97家，国家、省、市三级实验室体系初见雏形。支持新型研发机构开展关键技术研发和产业化，成功发射微厘空间低轨卫星导航增强系统S3/S4试验卫星，AMS数据中心跻身全球第三，山河超级计算平台综合算力处于国际前列。

　　在培育企业创新主体，突破关键核心技术方面，大力培育科技型企业，组织7613家企业进入国家科技型中小企业库，高新技术企业预计突破5700家。引导企业加大研发投入，获批省重大科技创新工程项目和争取资金数连续四年居全省首位。大力实施“揭榜挂帅”，2022年共有15项需求纳入榜单，市级财政资金投入1640万元，带动社会资本投入1.65亿元，引导金融机构为项目研发提供综合授信43.8亿元。

　　在深化市校融合，加速科技成果转化方面，完善科技成果转化服务体系，打造济南“1+6+N”科技成果转化平台，全年挂牌各类成果项目1908宗，成交金额8.11亿元。高质量建设黄河技术转移中心，成功举办绿色科技成果对接活动，推动沿黄九省节水节能领域科研创新成果落地转化。完善“新高校20条”政策体系，新支持项目129项。吸引国内外知名高校院所、科研机构或企业在济设立研发或成果转移转化机构18家，累计达215家。

　　在引进高端人才，打造创新人才队伍方面，出台人才政策“双30条”，在子女入学、住房保障、医疗保健等方面推出8条含金量更高、覆盖面更广、操作性更强的人才服务措施。实施系列人才工程，新引进国家级高层次人才51人，20人入围省级泰山人才工程。加快建设全省唯一的国际顶尖科学家工作室，引进落地两个俄罗斯院士团队。1位澳大利亚专家荣获2022年度中国政府友谊奖，1位日本专家荣获齐鲁友谊奖，11位外国专家荣获泉城友谊奖。

　　2023年，市科技局将贯彻落实好“项目突破年”工作动员大会精神，锚定争创国家区域科技创新中心目标，重点聚焦重点项目建设，提升创新策源与引领能力；重点聚焦创新主体培育，提升关键技术研发能力；重点聚焦创新主体培育，提升关键技术研发能力；重点聚焦高端人才引进，提升人才创新活力，进一步提升全市科技创新实力，为建设新时代社会主义现代化强省会提供坚实支撑。

　　彭文博从四个方面介绍了2023年中科院济南科创城建设的工作打算和具体措施。一是全力推进中科院济南科创城落地院所工程建设。确保中科院电工所项目园区全面交付使用，电磁驱动试验装置基本建成，为开展科学试验提供条件；理化所项目一期全面投入使用；生态环境中心项目一期建设基本完成，空间应用中心项目建设全面开工。二是着力突破关键技术，加速形成创新成果，加快科技成果转化。主动承担国家重大科研任务，加强应用基础研究，积极推动先进成熟适用技术落地转化，促进应用基础研究与产业发展深度融合。依托“中科系”落地项目，再集聚落地一批中字头、国字号重磅项目，打造“研究院经济”。三是充分发挥金融助力科技产业发展作用。持续激发齐鲁科学城科创母基金活力，力争推动发行3-4支专项子基金落户科创城。吸引撬动社会资本为落地院所产业化发展注入源头活水，打造科创城产业创新新生态。四是大力引进和培育高端人才。形成“项目+平台+成果”的人才引育模式，招引吸纳各类基础研究及应用研究科研人才；推动落地院所与驻济高校联合培养研究生，充分利用落地院所关键技术平台、实验室、先进仪器设备等优越条件为大学生提供实训实践基地，推动培养一批研究型、应用型、技能型人才。

　　刘德志提出，2023年将在三个方面“下功夫、求实效”，在科创企业梯次培育上实现新突破。一是在政策落实方面下功夫、求实效。认真落实研发费用加计扣除、研究开发财政补助、高企认定财政奖补等政策，协调落实科技企业税收优惠，鼓励企业加大创新研发投入。完善科技成果转化政策体系，推动各类创新资源向企业集聚，为科创企业梯次培育“架桥铺路”。二是在强化服务方面下功夫、求实效。依托大数据、联合多部门梳理摸底掌握企业发展真实情况，市区联动协同推进形成企业培育工作合力，进一步强化政策培训，实施“一对一”服务保证企业申报质量，为科创企业认定“保驾护航”。三是在引导创新方面下功夫、求实效。支持企业建设重大创新平台、实验室、科技创新中心等研发机构，实施科技型中小企业创新能力提升工程，推进科技企业创新能力提升。加强创新创业孵化服务体系建设，支持大学科技园高质量发展。支持企业参加各类创新创业大赛，搭建合作交流平台、推介创新成果展示、拓宽融资贷款渠道，为科创企业成长“强筋壮骨”。

　　高冬梅提出，2023年，市科技局将继续组织实施“揭榜挂帅”项目，立足“三个围绕”筛选设置“揭榜挂帅”榜单，力争突破5-10项关键核心技术。一是围绕服务全市中心工作设置榜单。紧密结合济南市“十四五”规划和市委市政府部署的重点工作，研究布局设立“揭榜挂帅”政府榜单。二是围绕全市产业发展需求设置榜单。立足解决济南市重点产业链的补链、延链、强链等问题，论证凝练产生“关键技术攻关类”榜单。三是围绕全市企业创新需求设置榜单。主动征集我市企业关键核心技术攻关需求建议，经评审面向全国发榜征集解决方案，精准支持企业创新发展。同时，将进一步完善“揭榜挂帅”评审机制，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的选拔规则，坚持英雄不问出处、谁能干谁上，变“伯乐相马”为“赛场赛马”，通过“揭榜挂帅”来吸引集聚全国的优质科技创新资源，实现创新链、人才链和产业链精准对接，激发全市尤其是企业主体的科技创新活力，为全市高质量发展提供坚实的科技引领、科技支撑和科技服务。