来了！南通2026年将新增普通高中学位不少于5000个；培育足球特色学校不少于100所…

南通市人民代表大会公告

（第三号）

南通市第十六届人民代表大会第六次会议，于2026年1月24日投票表决，确定以下20个项目为南通市2026年民生实事项目：

1.整体推进市、县贯通的普惠托育综合服务网络建设，启动市托育综合服务中心建设，新建2家县级托育综合服务中心，实现全覆盖；建成7家省（市）社区普惠托育点、15家城市社区嵌入式托育服务驿站、30家农村普惠托育点，鼓励企事业单位新建托育点，优化提升幼儿园托育服务质量，加快85个幼儿园“适托化”改造；实施普惠托育机构运营补贴制度，推行“生育友好岗”弹性工作模式，实现托育机构“医育结合”覆盖率100%；开展托育机构在岗人员职业技能培训不少于2000人次，托育服务从业人员持证率达80%。

2.开设190个“家门口”寒暑假公益托管服务班点，40个暖“新”伙伴关爱计划周末服务班点；新建（提升）“家门口”青少年宫教学点38个；开展妇女、儿童素质提升公益活动不少于1000场，覆盖不少于2万人次；打造社区终身学习品牌，开发“家门口”老龄友好社交空间100个，助力5万人次老年人解决智能手机使用难题；建成10个养老金融服务点。

3.实施医康养护一体化服务，整合基层医疗、康养、长护资源，新增12个基层康复治疗中心，开设康复联合病床160张；推动10家基层医疗卫生机构开展医养结合服务，增加医养结合服务床位290张；持续扩大长期护理保险覆盖面，实现更广泛人群的应保尽保，参保率不低于95%。

4.实施南通市脑卒中防治与减残试点项目，为10个乡镇30万人开展脑卒中危险因素初步筛查、综合评估和干预随访，并逐年提升重点人群慢病筛查覆盖面；深入开展家庭医生签约服务，为不少于90万名高血压患者、30万名糖尿病患者提供健康服务，为行动不便、失能等患者提供上门服务不少于7万人次；向个人开放体检数据联网比对及电子健康档案；推行商业健康保险就医费用一站式结算。

5.为重点人员实施免费疾病预防和筛查：（1）五年级在校学生脊柱侧弯筛查；（2）35—64周岁妇女宫颈癌、乳腺癌筛查；（3）65周岁以上男性常住居民前列腺癌筛查；（4）全市适龄儿童免费开展口腔综合干预服务；（5）为符合条件且自愿接种的65周岁以上老年人免费接种肺炎疫苗。

6.进一步优化居民“家门口”便民服务，推动10个菜市场向新型市集转型；改造提升100个社区助餐点；推动100个养老服务点、引导家政服务主体提升老年助浴专业服务能力；新建（改造）公厕40座。

7.打造“家门口”活力运动空间，用好城市“金角银边”，新建、改建口袋公园15处；新建（提升）健身步道25公里，配套打造跑步驿站；依托体育场馆、户外运动空间、商业载体等因地制宜打造一批体育服务综合体；推动90所以上中小学校在节假日面向社会开放体育运动场馆。

8.打造“15分钟就业服务圈”，发挥人力资源市场、零工市场以及“家门口”就业服务站作用，筹集1万个适合困难群体的就业岗位；新增1家省级以上人力资源产业园；举办重点群体专场招聘活动不少于260场次，为求职者提供就业岗位不少于6.5万个，零就业家庭保持动态清零。

9.新改扩建普通高中7所，新增普通高中学位不少于5000个；推进“一校一品”建设，培育足球特色学校不少于100所，体育教师业务提升培训不少于10期，开展特色项目学校竞赛活动不少于10次；全市举办“足球嘉年华”活动不少于12场。

10.开展大学生“引育留用”全链工程，发布大学生就业岗位不低于10万个，市县联动举办线上线下“南通日”等校园招聘活动不少于300场；新建（提升）54家“青年人才驿站”为来通求职外地大学生提供短期免费住宿；开设“技能夜校”“寒暑假期技校”培训点10个以上，每周举办“人才夜市”；开展高校毕业生“强技行动”培训不少于8000人次；组织不少于4000名高校毕业生就业见习；规划建设OPC社区6个；打造青年友好社交场景，开展青年创业者沙龙交流、参访研学、对接合作等活动不少于100场，“缘来有你”青年交友活动不少于500场。

11.推动“医养护”技能人才联动培训、贯通认证，新增获得职业技能等级认证的养老护理员不少于1500名、医疗护理员不少于1000名、长期照护师不少于1000名、家政服务员不少于1000名；开展全市养老服务机构从业人员培训不少于8000人次；为重点特色及新业态产业从业人员提供在职学历提升和技能培训不少于1万人次；开展农业转移人口职业技能培训服务3600人次以上。

12.推动现有1387个高层住宅小区全面建立消防快速处置队（微型消防站），实现消防救援装备和力量差异化配备；加快建设高层建筑末端水压监测系统并接入各地管理平台；为高层住宅小区困难家庭发放应急包10000套；因地制宜为150个村（社区）配备微型水罐消防车和随车器材装备；深入开展“小手拉大手”消防安全宣传，常态化组织“安全隐患随手拍”、开展高层建筑清楼道、清阳台、清厨房“三清”行动；推动企事业单位开展电动自行车“满电回家”服务行动；组织开展基层综合演练不少于4000场次；向市民提供应急安全知识场馆体验15万人次。

13.打造韧性城市，实施万家“烟火气”燃气安全守护行动，完成入户安检和随瓶安检210万户次以上，更换居民用户问题“瓶灶管阀”3万户以上；深化城市生命线安全工程建设，新增接入物联感知设备500套；为特殊困难老年人统一安装“一键呼”及无线智能烟感探测报警器。

14.提升物业管理服务，落实1500个专业化物业服务小区规范管理，新组建120个业主委员会（物业管理委员会）；推动加装电梯不少于400台、更新电梯不少于800台。

15.实施交通疏通和优化工程，改造交叉口8处；优化调整公交线路25条以上；改造农村公路桥梁40座，新改建农村公路50公里，实施农村公路安全设施精细化提升工程80公里；新改建田间道路、村内道路200公里。

16.新建农村生态河道80公里；提标改造二次供水泵房120座；实施70公里老旧供水管网更新改造。

17.新增“小哥公寓”400套；为南通江海新才学院毕业的新就业群体提供80%学费补助；为全市不少于2万名新就业群体购买人身意外伤害保险。

18.在人流密集公共场所配备AED300台，开展应急救护知识普及培训20万人、初级救护员等持证培训4万人，其中培训AED使用和心肺复苏技能志愿者2万人。

19.提质扩容“12356”24小时心理援助热线服务；持续开展青少年心理健康“润心南通”工程，促进学生阳光成长；为社区居民开展心理咨询、心理疏导志愿服务不少于200场。

20.改造提升残疾人之家7个；新建孤独症自助互助服务点7家，配置智能型科技助残产品，为不少于1700名残疾儿童提供康复救助（其中孤独症儿童康复援助不少于440名）；组织2000名以上残疾人参加残疾人职业技能、农村实用技术培训等活动，新增残疾人就业不少于1000人。

南通市第十六届人民代表大会

第六次会议主席团

2026年1月24日

欢迎点击小程序查阅

更多讨论

也可加入我们的官方群聊！

来源：南通发布