遭到中方拒绝后，欧盟内部终于意识到：中国已经不把他们放在眼里

布鲁塞尔的发布会表面平静，里面却暗潮涌动：冯德莱恩仍然坚持公平竞争、打破壁垒、扩大开放，中国的回应简短而明确——合作可以，但是要对等互利，单边让步行不通。这不是突变。2025年欧盟对中国电动车展开反补贴调查，最高关税达到35.3%，德国车企率先叫苦；中国车企迅速将产能分散到泰国、匈牙利等地，借助RCEP重新布局，把壁垒从“墙”变成“门槛”，欧盟的压力也就转移到了内部。

中国对欧盟乳制品作出反补贴初裁，税率在21.9%到42.7%之间，法国和荷兰的行业组织反应强烈。但是这并不是情绪上的反击，而是按照规则来使用贸易救济手段。之前中方对欧方采取的是“谨慎、克制”的态度，节奏很稳，意在表明合规和分寸。

峰会之前冯德莱恩表示中国是竞争对手，在会上又说合作大于竞争，但是欧盟内部并不认同。会议之后，专家直接指出，欧洲对华摇摆，对美国过度让步，正在使自己边缘化。欧盟内部分歧更加明显，西班牙和匈牙利主张稳定关系、稳定市场，波兰和捷克在安全问题上态度更加强硬；一脚油门一脚刹车，政策不断被稀释，执行打折扣，“去风险”变成了“去方向”，企业看不清方向，不敢重注，投资和项目缓慢转移，欧洲像是在十字路口徘徊。

中国占了稀土加工的全部份额，欧盟一边谈论着供应安全，一边希望能够取消出口限制、保证稳定的供应；但是锂、钴、镍等重要矿产对于中国来说仍然依赖度很高，替代项目推进的速度很慢，成本也很高。欧洲议会能源顾问警告说，如果中国稀土政策收紧，电动车、芯片、绿色能源都会受到影响。随后中国加强了稀土出口管制，欧洲汽车公司的股价立即受到影响，资本市场很快反应过来。

欧盟并不是无能为力，而是想用“战略平衡”的方式进入亚洲市场，依靠日本补链，签署资源合作协议。但是日本稀土80%仍然依靠中国，协议容易签订，但是资源难以改变，短期内无法摆脱以中国为中心的产业网络。

中国一直主张合作、开放，但是要平等互利；可以让利，但是不能单方面吃亏。欧盟想要控制规则并且享受中国市场的利益，在关税方面强硬，在谈判桌上要求对方让步；电动车、电池、绿色科技的中国竞争力已经成为现实。堵得了一时，堵不住消费者的账本、企业的账本。德国车企的看法比较清醒：脱离中国市场对欧盟汽车业来说是灾难。这不是外交辞令，而是算生产线和利润得出的结论。

僵局卡在欧盟内部制度与叙事之间的缝隙里：官僚链条长、协调成本高；对外则要配合美国的安全叙事，产业与外交节奏错配，既要保住中国市场，又怕在美国面前示弱，进退两难。中欧本是全球经贸的“压舱石”，重在稳、实、利。但是当“打压对手以占市场”的策略成为常态时，很多人还边打边谈；这次中方不再沉默退让，反制公开、牌发桌面，信任存量被消耗。

关于欧洲金融准入的问题，中方表示要实现对等、准入、互利；当被问到稀土时，回答是依法依规进行出口管理、保障国内安全，同时考虑到国际上合理的需要——边界明确。汽车方面，中国车企多点布局，东南亚和中东欧并驾齐驱，匈牙利成为新的支点；欧盟关税可以管住口岸整车，但是管不住在欧落地的产能，市场规律绕线自洽。价格方面的影响：如果稀土、锂电上游价格变动，那么汽车和电价都会受到影响。

出路就在“对等”两个字上：你想要市场，我想要准入；你想要规则，我想要发言权。嘴上说合作大于竞争，手上却把门关得更紧。可以跟着美国的安全叙事走，但是欧洲要自己算经济账，如果产业链被一刀切，议会的掌声会更大，但是工厂的灯光会更暗。所谓的“被中国忽略”也就是“失去耐心”的意思，并不是被忽略。市场、资本、技术都不会等人的。赢得尊重就要把对等从口号变成条款与行动。

这不是教化，而是把生意做成、把产业做大的常识。中欧规模很大，牵一发而动全身，企业、工人、农场、车间都希望物价稳定、就业稳定。华丽辞藻终归要让位于公平、对等、互利。至于“各奔前程”的结果，话也不用说得太绝：有人后退了，市场会评判；有人前进了，市场会给予。重要的是不要把路堵死了，堵死了对手也堵死了自己。