2026北京两会丨市政协委员陶匡淳：京港可统筹两地企业“拼船”出海

1月24日，在政协北京市第十四届委员会第四次会议期间，来自特邀界的市政协委员、毕马威亚太区及中国前主席陶匡淳在谈到"京港携手助推高水平对外开放"话题时提到，助力企业高质量"出海"是落实高水平对外开放战略的必然选择，北京和香港两地经贸合作机制日益成熟，可联合建立"全球供应链风险预警平台"，整合海关、贸易、地缘政治数据，为企业提供实时风险提示与应对建议。

注重"出海"的本地深耕

"十五五"规划建议中，不仅大幅提升了对外开放战略任务的优先级，更强调主动整合全球资源、积极参与乃至引领国际规则制定的实践路径，而助力企业高质量"出海"正是落实高水平对外开放战略的必然选择和实践要求。

陶匡淳认为，北京和香港在此过程中都肩负着重要使命，两地经贸合作机制日益成熟，探讨如何进一步深化和巩固合作，恰逢其时。

从宏观环境看，尽管关税壁垒、美欧投资接纳度等长期议题仍存不确定性，难以过度乐观预期，但短期关税缓解及中国与不同国家双边谈判的推进，已暂时为"出海"投资者稳住信心；同时，在全球多极化发展下，不同区域的市场增长潜力与风险特征分化显著，促使企业注重"出海"的节奏把控、质量提升以及本地深耕。

陶匡淳指出，对这类正在"深耕"的企业而言，挑战主要包括，难以寻求价值观一致、资源互补的本地伙伴，另外，品牌建立与产品和服务的本地化定制亟待突破，此外还有融资压力持续制约"出海"进程。

避免企业孤军奋战

基于多个现实挑战，陶匡淳认为可从多个层面应对探索。

其中，政府端可引导"出海"模式迭代升级，首先，优化供应链侧全球布局。面对全球供应链波动频繁、"中国+1"策略抗风险能力弱的现状，可引导企业转向"中国+N"多点布局模式，通过在海外建立生产和供应链基地，加强本地化属性，弱化单一区域政策突变导致的供应链瘫痪风险。同时，鼓励链主型龙头企业牵头组建产业链出海联合体，以集群式投资提升海外竞争力与抗风险水平。

"在这方面，京港两地也可联合建立‘全球供应链风险预警平台’，整合海关、贸易、地缘政治数据，为企业提供实时风险提示与应对建议。"陶匡淳说道。

其次，可推广多元投资模式。陶匡淳认为，针对企业缺乏引导、多元投资支持不足的短板，京港两地可联合出台全球投资指引，明确对合资合营、绿地投资的支持政策；同时，统筹两地企业拼船"出海"，除依托香港既有市场分析、投资环境评估等免费服务降低决策成本，对北京注册、经香港平台开展海外合资或绿地投资的企业，给予前期考察调研补贴，助力迈出第一步。

另外，要构建一体化专业服务体系。一方面要深化专业服务生态。在香港"内地企业出海"专班的基础上，京港政府可整合资源，为在京企业对接熟悉目的地市场的专业服务机构，避免企业孤军奋战。如毕马威曾协助某家电集团开拓欧洲户用储能市场。通过多维度筛选目标市场、梳理补贴政策申领要求、研判优质投资标的及行业政策环境，可为企业大幅降低投资成本与风险。

另一方面要强化合规建设与品牌塑造。针对企业海外品牌国际认可度不足的问题，可借鉴自贸区信用体系建设经验，建立"中国企业海外诚信体系"，对合规经营、社会责任突出的企业予以认证推广；同时联合搭建"海外合作伙伴数据库"，收录经认证的海外企业与机构信息，提供伙伴筛选、背景调查服务，降低跨境合作风险。

给予及时的融资支持

此外，要创新跨境融资与风控工具，强化金融支撑。

陶匡淳提到了两个层面，一是要满足多元化跨境融资需求。针对企业"出海"前期投入大、中小企业融资渠道狭窄的难题，京港可联合金融监管部门，引导金融机构推出多币种现金管理、供应链结算、跨境并购贷款等综合服务；依托香港国际金融中心优势，支持内地企业通过香港上市、发债、股权融资筹集资金；设立"京港协同出海专项基金"，重点扶持产业链出海联合体与中小企业海外项目，缓解资金压力；可利用香港国际金融中心平台的独特地区优势，开发适合支持中小企业"出海"的信贷产品，给予企业及时的融资支持。

另外是强化风险管理工具供给。为应对汇率波动、地缘政治等风险，可联合保险与金融机构完善风控体系：扩大汇率对冲工具覆盖面，适配中小企业需求；推广政治风险保险、海外投资保险，并保费补贴，提升企业参保积极性；依托香港再保险中心优势，搭建跨境风险管理平台，整合全球风险数据与保险资源，提供个性化风控方案。

北京商报记者 刘四红