特朗普通告全球，要打破81年规则？中俄态度有差异，普京需三思

联合国最近日子不好过，秘书长古特雷斯又敲桌子了，说再不交钱真要“破产”了。可最大的那个债主，美国，不仅欠着快15亿美元的会费，还另起炉灶，搞了个新摊子。

就前两天，特朗普给全球大约60个国家发了“请柬”，邀请大家加入他设立的“加沙和平委员会”。名字听着是冲着加沙去的，但一看那个宪章草案，好家伙，野心藏不住了——根本没提加沙，说的是要在“所有受冲突威胁的地区”确保持久和平。这哪是和平委员会，这是想当“世界新仲裁庭”啊。

最关键的是，这个新摊子的玩法，彻底把联合国那套规则给掀翻了。特朗普给自己设了个“终身主席”的头衔，对所有决议有最终拍板权。创始执行委员会的7个人里，6个是美国人，外加一个英国前首相布莱尔。更绝的是，还开了个口子：谁捐款超过10亿美元，谁就能拿一个永久席位。这不是委员会，这简直像个“超级富豪俱乐部”，明码标价，钱就是话语权。

这么搞，国际社会直接分成了三拨人。

一拨是积极响应入伙的。匈牙利总理欧尔班冲在最前面，越南、阿根廷、阿联酋、以色列这些国家也跟上了。特别是以色列，内塔尼亚胡虽然之前对这委员会的美国味儿太浓有点嘀咕，但最后还是点了头。对他们来说，这可能是个绕开联合国现有僵局、快速解决问题的机会窗口。

另一拨是直接拒绝的。法国、挪威几个欧洲国家明确说不。法国的担忧很直接：这玩意儿是不是想取代联合国？结果特朗普的回应更加直接：威胁要对法国葡萄酒加征200%的关税。典型的“特朗普式”外交，谈不拢就上关税大棒。

人数最多的，是第三拨——谨慎观望派。中、俄、印、加拿大、澳大利亚，还有欧盟和英国，都没把话说死。这里头的水可就深了。

中国的态度很稳。发言人话讲得很清楚：我们支持的是以联合国为核心的国际体系，坚持主权平等、不干涉内政这些基本原则。潜台词就是，你这个“委员会”的搞法，从根上就和我们信守的这套规则不对路。中国收到了邀请，但去不去，得看你这个新摊子守不守旧规矩。

俄罗斯的心思就有点纠结了。一方面，俄乌冲突打到现在，俄罗斯太需要一个能发挥影响力的国际平台了，中东又是它的传统战略区。美国那边还放出风，特使要去见普京谈乌克兰的事，这摆明了是递筹码。但另一方面，俄罗斯自己就是二战后国际秩序的“既得利益者”和法理捍卫者之一，如果加入一个旨在颠覆联合国秩序的“新群”，等于自己拆自己的台。普京这个算盘，打得噼啪响，但风险也极大。

所以你看，特朗普这招，表面上是要解决加沙问题，实际上是在测试二战后的全球治理体系到底有多牢固。他用的是“金元+强权”的逻辑：我出钱定规则，不服的用关税敲打，想上车的拿钱买票。

而联合国这边，反击有点无奈，但信号很明确。一边哭穷，说再不交会费就撑不下去了，要裁员、要削减预算；另一边，悄悄把纽约总部近400个岗位迁往欧洲。这意思就是：你不交钱还搞小团体，那我的人也不全放你这了。这是一种非对抗性的“软抵抗”，就看谁能熬得过谁。

说到底，特朗普这个“和平委员会”，最终很可能变成一个“小圈子里的游戏”。没有中俄的实质性参与，得不到广大发展中国家的真心认同，它解决全球性冲突的合法性和有效性就要大打折扣。它更像是一面镜子，照出了当前国际社会的深刻分裂，以及美国在“领导世界”方式上的一次激进转向。联合国这座用了快八十年的老房子，这次遇到的，可能不仅仅是漏雨那么简单了。